各位领导，各位来宾，女士们，先生们，大家下午好！

　　新闻出版网站年会是由中国出版协会和新闻出版研究院主导的又一个推动数字出版产业发展的平台，2007年至今已经举办了四届，我们作为新闻出版总署，数字化出版产业发展的主导部门，借此机会向与会代表和为新闻出版业转型升级付出艰辛劳动的一线同仁们，表示诚挚的感谢！本来孙寿山副署长也要前来参加年会，并发表指导性的意见，由于与其他的活动时间有冲突，不能亲临年会，根据孙寿山署长的授权，今天由我做大会发言，以此既代表对与会代表的敬意和问候，也表示对年会所开展的一系列有意义的工作和活动的支持。
　　前不久，我们刚刚召开了全国数字出版工作会议，这是2008年国务院新的“三定方案”实施以来，由总署和科技新闻出版司组织召开的首次全国性的数字出版专题性工作会议。在“十二五”规划开局起步之年召开这次会议，总结“十一五”时期数字出版工作的成绩，研究和探讨“十二五”乃至今后一个时期，数字出版产业的发展问题，充分体现了总署对数字出版工作的高度重视。新闻出版业网站是数字出版产业发展的重要基础和不可或缺的环节，建设好新闻出版业网站，对发展数字出版产业具有重要的支撑和引领作用。
　　通过召开网站年会，邀及各方一起总结交流网站发展经验，探讨普遍关心的问题很有意义。网站年会自从2007年创办至今已经是第五届，并且正式更名为“全国新闻出版业网站年会”，这意味着它的覆盖面进一步扩大，相信它的影响力也将随之进一步提升，这对新闻出版业网站健康发展会发挥更大的作用。
　　最近，党中央顺利召开了十七届六中全会，通过了《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展、大繁荣若干重大问题的决定》，这是新形势下推进文化改革发展的指导性和纲领性文件，是党中央全面深刻分析和审视当代中国发展中所面临的形势和任务，对文化改革发展所做出的重大决策。会议明确提出建设社会主义文化强国的战略目标，为新闻出版业下一步改革与发展指明了方向，也必然成为数字出版产业发展和新闻出版业网站建设的新目标和新要求。下面我就抓好新闻出版业网站建设，实现更好更快发展，讲两个方面的想法和意见，供大家参考。

　　一、高度重视，充分认识新闻出版业网站建设的重要意义
　　当前，随着我国社会经济迅速发展，科技不断进步，以及新闻出版业体制改革的不断深入，数字出版产业突飞猛进，取得了长足进步，呈现出强劲的发展势头，新闻出版业的数字化、网络化趋势已经形成，新闻出版业网站的积极作用越加凸现。为此，我们要从推动新闻出版业尽快转型升级，实现建设新闻出版强国目标的高度，充分认识新闻出版业网站建设的重要意义。

　　1、抓好新闻出版业网站建设，是巩固网上思想文化阵地的迫切需求。
　　建设社会主义文化强国，就要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，社会主义核心价值体系建设，进一步弘扬良好思想道德风尚，提升我国公民的思想道德素质。新闻出版工作肩负着宣传社会主义核心价值体系的重要职责，新闻出版业网站是新闻出版工作职能在互联网上的延伸和拓展，是在网上传播主流思想文化的重要阵地，对于加强网上舆论引导、畅想思想文化的主旋律、营造健康向上的网络文化环境具有不可替代的作用。去年我国互联网用户一直保持高速增长，截止到今年9月底我国互联网用户已经突破5亿，互联网普及率接近40%，充分表明互联网已经成为重要舆论、文化和精神活动的阵地，在社会文化传播格局中的地位和作用也是举足轻重的，抓好新闻出版业网站建设，提高网上优秀文化内容生产和经营能力，打造具有较强影响力的网上思想文化阵地，具有重要而深远的意义。

　　2、抓好新闻出版业网站建设，是加快数字出版业发展的迫切需要
　　构建现代文化体系，对加快发展包括数字出版在内的新兴文化产业提出的更高要求。从国际看数字出版业已经沉淀国际出版业的潮流，正处于高速发展期，数字出版领域的竞争更正日趋激烈。从国内看，“十一五”期间，我国数字出版产业发展非常迅猛，连续五年接近或者超过50%，成为新闻出版领域毋庸置疑的战略性新兴产业新的增长点，但同时我们和先进水平相比依然存在差距，还不能充分适应和满足人们快速增长的文化消费需求，实现新闻出版业的跨越式发展，需要抓住数字出版这个突破口。新闻出版业网站，是新闻出版业数字化和网络化的桥头堡，是数字出版产业链条上的关键环节和重要支撑，抓好新闻出版业网站建设，是顺应新兴业态发展要求，是实现新闻出版业数字化转型的基础性工作。
　　近年来新闻出版业网络发展态势良好，涌现出许多优秀网站，但从数字出版高速发展需求角度看仍显薄弱，如何进一步确定自身定位，提高新闻出版网站的建设管理水平，拓展完善功能，切实办出特色，在推动新闻出版数字化发展中发挥作用，有待我们业界全面思考和深入研究。

　　3、抓好新闻出版业网站建设，是传统新闻出版业升级转型的迫切需要
　　目前，我国出版业正站在历史的重要转折点上，数字化时代的到来，对传统出版业既是巨大的挑战，同时也蕴含着宝贵的机遇，抓住机遇，主动实现转型升级，应是传统新闻出版业的不二选择。近年来，许多新闻出版单位转型步伐明显加快，利用数字化、网络化技术开拓新的发展空间，也取得了一些成绩，在获得互联网出版资质的380多家企业中，新闻出版业网站已经占有一定的比例。在推动传统出版业向数字化转型中，正在发挥着积极的作用。面对新形势的挑战和新兴业态的冲击，传统出版业有效利用网站这一新的载体平台，创新出版的形式和内容，创新营销模式，助力转型升级，提高核心竞争力，实践将证明这是一条正确的路径。

　　二、真抓实干，促进新闻出版业网站健康发展
　　如何推动新闻出版业网站健康发展，切实发挥其功能和作用，需要充分注意以下几点：

　　1、坚持正确导向，坚守主流阵地
　　新闻出版业是文化产业的核心部分，肩负着传承文明成果、传播先进文化的重要责任，为此新闻出版业网站必须始终坚持把社会效益放在首位，把经济效益和社会效益有机统一起来，不断扩大社会主义先进文化的影响力，如果一味追究经济效益而放弃社会责任，不能以健康优质的内容引导人民群众，既丧失了应尽的社会责任，也将失去生存发展的根基。新闻出版业网站在建设和发展中，必须具有崇高的理想，树立大局意识，坚持以社会主义核心价值体系为统领，严格的履行自身职责，将新闻出版业各项管理制度和最近总署印发的关于严防虚假新闻报道的若干规定落到实处，从源头抓起，防微杜渐，做好网络出版与网络信息、舆情信息的监管工作，弘扬真善美，鞭挞假恶丑，切实成为网上思想文化主旋律中的一个美好音符。
　　今年4月，中央文明办、新闻出版总署等七部委联合印发了《关于广泛开展创建文明网站活动的通知》，从切实加强思想道德教育，严格规范网站建设和管理，积极开展网络文明实践活动，强力净化网络文化环境，推进网站行业自律和社会监督，全面提高网站文明服务等六个方面，进行了加强文明网站建设的工作部署。我们希望新闻出版网站都能积极投身到活动之中，通过自身的努力，在企业中成为标兵，在业界中做出表率。

　　2、加强内容建设，打造资源高地
　　新闻出版业本质上属于内容产业，网站的发展必须以内容建设为中心，就像一个好的频道可以成就一个电视台，一档好的栏目可以成就一个频道一样，优质的品牌性的内容也将为网站发展注入源源不断的活力。整合优质内容，打造资源高地，是建设成熟健康行业网站的重要保证，要拓宽办站视野，调整战略思路。
　　一是要加强原创优秀内容的生产，用作品的亲和力为读者提供更多的集思想性、知识性、趣味性、可读性于一体的作品，用作品的亲和力、吸引力、感染力，增强凝聚力和粘稠度。
　　二是拓宽内容资源聚集的渠道，努力实现从封闭办网向跨网联合举办。
　　三是要拓展内容资源整合的国际眼光，面向全球汉语读者，面向海外主流市场，提供优秀的乃至世界前沿的内容，为中华文化走出去开辟一片新天地。

　　3、加大技术投入，引领行业发展
　　随着高新技术的不断发展，新闻出版业对技术的引入程度日趋提高，数字产品的特点是信息海量、内容多元、互联互通、传输便捷，因此决定了数字出版业的发展必须借助高新技术。目前，我们许多传统出版单位普遍存在对新技术的认识、了解和掌握不够，消化、吸收运营能力较弱等问题，这就要求新闻出版业网站要主动担负起关注新技术、应用新技术的重要使命，加强与技术公司的交流与合作。
　　一是要关注版权保护的技术发展。新闻出版经济从根本上讲也是版权经济，网站作为新闻出版企业的门户，以及产品传播的渠道，一定要加强在版权的形成、传播和使用方式等方面对新技术的选择与应用，通过技术手段建立起著作权和使用者、传播者的利益平衡机制。
　　二是要关注国家新闻出版重点工程的建设。目前国家数字版权技术研发和中华字库等重点工程正在积极推进，已经进入实施阶段，作为行业网站不仅要密切关注相关工程的进展，而且还要关注工程的技术走向，做好与新技术、新装备的相衔接的准备。
　　三是要关注新闻出版业标准体系的建设。新闻出版业标准化有助于现代化传播体系的建设，有助于文化与科技的深度融合，网站一方面要关注标准体系建设，及时反应需求与建议；另一方面要必须执行并采用新闻出版的新标准，促进产品及信息的有效传播与交流。
　　四是要关注新的终端的发展。近年来新终端层出不穷，不断提出新的应用方式，体现不同的技术特点，对此我们必须以变应变，根据新终端的特性改变网站内容，提供相关服务，才能与产业发展和产业需求保持同步。

　　4、搞好增值服务，增强网站实力
　　加快发展新闻出版业必须把经济效益和社会效益有机统一起来，不讲社会效益的新闻出版业没有发展前途，没有经济效益的新闻出版业也将难以生存。新闻出版业网站要始终坚持经济效益为首位的前提下，做好经营服务工作，实现资产的保值增值，要在扎实做好主营业务的同时，开辟增值服务，扩大营销渠道，提高营收能力，为网站提供发展的动力和发展的后劲。
　　一是要注意“接地气”，数字化改变了阅读方式，但没有改变人们在阅读过程中文化的要求，利用作品内容的鲜活生动，乡土气息，牢牢吸引用户。
　　二是要善于“聚人气”。数字出版已经经历了由机构用户向市场用户的转移，网站不仅要为不同的机构用户开设专区，还要为不同的读者群推出个性阅读专区服务项目，这也是推动全民阅读活动深入开展的一个重要手段。
　　三是要学会“壮生气”，一方面充分挖掘网站信息资源优势，依托网站品牌的影响力，开展多种类型的业务的咨询活动，提高附加值，另一方面利用网站的便携高效性，力所能及的为用户服务，不断扩大网络覆盖面。

　　5、不断开拓创新，提高竞争能力
　　网站既是传统新闻出版与数字出版相衔接的重要支点，也是关乎企业的窗口和名片，网站建设运用效果如何不仅关乎影响，更关乎传统出版业数字化转型升级，只要不断致力创新，才能打造优质品牌。
　　一是要管理创新。传统新闻出版业企业一般都在建有自己的门户网站，新情况用老办法肯定是行不通的，针对数字出版生产与传播特点，必须创新管理的方式方法，改进管理手段，制定有效管理的新模式。
　　二是科技创新。加强对科研项目的参与程度，加大对技术研发的投入力度，抓好关键技术的研发，要形成自己独有的金刚钻。
　　三是运营创新。要通过制度创新、模式创新，借鉴成功经验，建立高效简洁适用于网站健康、可持续发展的运用机制。
　　四是评价创新。要着重研究网站经营与管理的特点，在关注经营业绩和资产保值增值的同时，更要关注网站在推动数字化转型升级中所起的作用和实际成效，制定实施更加科学、有效、合理的业绩评价体系，留住并吸引人才，形成骨干队伍，促进网站健康发展。
　　女士们，先生们，朋友们，在我国新闻出版业处于加快转变发展方式，加速升级换代的关键时期，在新闻出版业“十二五”规划已经进入实施的重要阶段，衷心的希望业界同仁珍惜大好机遇，科学规划，开拓创新，齐心协力，共谋发展，抓好新闻出版业网站的全面建设，推动新闻出版业科学发展，为实现新闻出版业强国目标再添一把柴，再烧一把火，再给一把力。
　　最后，预祝本届年会圆满成功，谢谢大家。

来源：中国出版网