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2003年秋新课标教材使用情况浅析(一)

实验区人数达3500万　培训推广模式有待开拓

周百平

2003-08-18 16:59:07 来源：

　据悉，今年秋季全国又将有1072个县区使用新教材，至此，参加新课标教材使用的学生人数将占到同年级学生数的40％-50％；加上2001年和2002年的实验区，共有1642个实验区、3500万名中小学生使用新课标实验教材。与2001年秋季全国只有27个省38个国家实验区的学生使用新课标实验教材的情况相比，这一市场容量呈现直线上升的趋势。同时，教材出版垄断被打破，也进一步吸引更多出版社竞相加入新课标实验教材编写的行列当中。记者对前不久公布的《2003年义务课程标准实验教学用书目录》进行简单分析，希望能够反映出目前新课标实验教材出版和推广使用情况的一些特点。

　主要科目版本多竞争激烈。
　教育强势地区优势突出参与者众
　从目录提供的数字来看，今年全国范围内共有42家出版社参与编写的新课标教材获准在各实验区使用。其中，今年秋季投入使用的小学阶段新课标教材共有29家出版社参与编写，初中部分有34家出版社参与编写。这其中，有20家出版社拥有小学和初中两个阶段的新课标教材投入使用。
　从各学科各阶段的教材版本数量来看，一些使用量大的主要教学科目教材版本数量较多，且介入者多是实力较强的教材出版大社。比如今年投入使用的小学“数学”新课标教材有9个版本，小学“语文”共有6个版本，小学“英语”有5个版本，小学“品德与生活”共有8个版本，“品德与社会”有6个版本，初中“英语”有6个版本，初中“语文”有5个版本，初中“音乐”有6个版本，初中“生物”有5个版本。以小学“语文”为例，6个版本分别由5家出版社编写，其中有北京师范大学出版社、河北教育出版社、江苏教育出版社、人民教育出版社、语文出版社。这几家出版社中，北师大社、江苏教育社、人民教育社有1-3年级的实验教材投入使用，河北教育社、语文社的教材有1-2年级的实验教材投入使用。据相关人士分析，人教版、北师大版、江苏教育版语文教材目前在全国范围内的使用量相对较大，竞争也比较激烈，不过人教版语文教材使用量应该相对领先。而语文社和河北教育社也具有不凡实力。语文社一向以先进的教材理念、高质量的教材编写和专业的教师培训著称，今年秋季更是有两套小学“语文”教材投入使用，因此，在今年各地使用量也在大幅攀升。据语文社社长史习江介绍，今年该社小学A版“语文”教材在起始年级的使用量已经达到90万册，而小学S版“语文”教材虽然通过审批时间较晚，错过了教材征订的最好时机，但目前也有30万册的定单；另外，该社7年级的“语
文”教材使用量则达到了200万册，是去年7年级使用量的4倍。河北教育社则具有更多的地域优势，其语文教材在河北的使用量至少是不低的。再以初中“英语”教材为例，6个版本的教材由5家出版社参与编写，其中不仅有四处开花的人教社，还有译林社、上海教育社、河北教育社，甚至还有三联书店。从中可以看到，教育社、专业社、综合社都在利用各自的优势介入实验教材的竞争。不过，初中“数学”虽然是主要科目，但教材版本还相对较少，目前只有3个版本投入使用，分别有北师大社、华东师大社、上海科技社的三套教材。据悉，北师大的初中“数学”实验教材在全国范围内的使用量相当巨大，华东师大版的教材次之。据北师大社教材部介绍，该社7年级“数学”教材今年已经在29个省的实验区投入使用，使用学生人数将近700万人。
　从目录上显示的各地出版社情况来看，位于北京、江苏、上海等教育强势地区的出版社新课标教材的使用版本也较多。北京有10家出版社的实验教材今年投入使用，江苏有4家，上海有4家，湖南有4家，广东、山东、河北各有3家，天津、辽宁、各有2家，湖北、广西、山西、浙江、福建、重庆各有一家。其中，人教社共有21套教材投入使用、北师大社、教育科学社、江苏教育社各有7套教材，语文社、河北教育社、河北人民社、中国地图社、地质社各有3套教材，其他出版社均为1—2套教材不等。
　从出版社专业分工上来看，教育社、专业社、师大社、综合社仍然占据实验教材出版的主导地位。今年的目录中，教育社有12家，专业社有14家，综合社有8家，师大社有5家。但大学社和少儿社也有介入者，如重庆大学社、河北少儿社、江苏少儿社等。教育社、师大社长期以来在教材编写的资源比较有优势、专业社在美术、音乐、英语、地图等教材编写上也有自己的特色、综合社擅长与整合各方面资源，因此，从这些角度上讲，呈现这样的数字比例是比较正常的。

　教材推广投入巨大
　教师培训环节问题多
　记者在采访过程中了解到，虽然各家都在尽量扩大自己的实验区，增加实验教材使用量，但随之而来的一系列问题也在困扰着出版新课标实验教材的出版社。教材推广过程中资金投入巨大是普遍现象。为了能够顺利推广本社教材，各家出版社在教材编写上都很下了一番工夫。从目录中可以看出，除了实验教材的编写以外，几乎各个年级、各个学科的教材都配有教师配套用书。例如浙江教育社在编写“科学”教材时，为了解决在各地普遍存在的师资不足的情况，他们专门做了配套用书，从作业本；竞赛习题、教学指导、教学资源库到课件光盘，教师在教学过程中可以轻松顺利的完成教学，即便是没有教过综合课的教师也可以教授“科学”。该社教材研发部主任汤菊芬谈到：“我们做这些教学配套产品虽然投资很大，但却极大地方便了教学，今年已经有40多万中学生在使用我们的‘科学’教材，是去年使用量的70多倍。”目前，该社的“科学”实验教材主要在浙江、广东、河南等地使用量较大。不过，编写费用虽然很高，但各地的教师培训却是最为主要的费用。据某实验教材出版大社的总编透露，他们在某地的教材推广费用甚至达到了教材码洋的120％，而推广费用较低的地区也几乎与教材码洋相当。语文社社长史习江也表示：“我们的承诺是培训到实验区，实际上我们也这样做的，但全国有200多个实验区使用了我们的教材，因此这笔费用是相当大的。”还有一些出版社以租型的方式来争取市场，比如人教社今年投入使用的这21门教材中，除了上海、西藏、北京三个地区，全国所有实验区都采取了租型的方式。这种做法也是目前人教版教材在各地使用量都相当巨大的一个重要原因之一。不过，对于实力较强的出版社来说这是争取市场的策略之一，但对于相对实力较弱的出版社而言，这种做法由于利润偏低因而操作起来困难也就相当大。北师大社教材部的相关人士就表示，他们在一些地区采取了租型的做法，但这对于出版社来说就意味着更大的投入，现在，已经感觉到压力很大了。做实验教材短期内不能考虑盈利几乎是所有参与新课标实验教材编写的出版社的共识。但是，很多非正常原因也是造成教材推广费用偏大的重要原因。记者在采访中了解到，个别地区相关部门向出版社索要完全超出标准的教师培训费、以教材使用为筹码要求教材租型、上级部门口头指定各实验区必须使用某些版本不让实验区自己选择、各种原因导致出版社之间恶性竞争等等情况，都造成了新课标实验教材推广中的不和谐现象。这些现象的存在，为教材改革的顺利完成增添了诸多障碍。
　几乎每家被采访的出版社都反映，新课标教材推广过程中教师培训环节的问题特别多。如果说大量的资金问题还可以想办法解决，那么人力不够的问题则几乎困扰着所有出版社。全国范围内大面积下基层开展教师培训，如果说对于像语文社这类的新课标教材科目比较单一的出版社尚可勉强实现的话，那么，对于出版品种、科目较多的出版社而言几乎不可能做到。是否可以寻找新的教师培训模式来对这种情况有所改观呢?自新课标课程标准出台以后，陆陆续续的已经有一些新课标解读的图书出现，比如北师大社的“走进新课程丛书”、华中师范大学出版社的“基础教育新课程师资培训系列教材”、东北师范大学出版社的“聚焦新课程系列丛书”和华东师范大学的《<基础教育课程改革纲要(试行》解读》等，其销量都非常大，从几十万到上百万册不等。这些解读本可以说部分地起到了教师培训的作用；还有很多出版社在出版新课标教材时开发配套用书以及教学光盘。不过，一些出版社表示，虽然这些相关产品可以起到一定程度的培训作用，但实际应用的效果与教师培训相比还有差距。对于如何解决教师培训的困难，也是很多出版社在探讨的一个问题。有人提出几家联合将各社分散的培训队伍集中起来统一协调，也有人提出将各地需要培训的教师相对集中统一开班，还有人提出可以开展网络授课……不过，这些想法在执行的时候又往往会遇到很多来自各个方面的因素干扰。看来，寻找教师培训新模式，也是新课标教材推广中的一个重要课题。

摘自：《中国图书商报》2003-08-15

本版责编：江蕾

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