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开发课标新教材:义无返顾中的思考与创新
李人凡
2003-11-11 15:53:09  来源: 
 
I 曰李人凡
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 在新课标视野下业已开始的新一轮课程改革,业已进行的多套、多元教材的开发,是一个具有多重效应的、影响深远的重大事件,是一个复杂的系统工程,它必将在共和国的教育事业里留下辉煌的一页。
 新课标的实施,新教材的开发,时间长,跨度广,影响大。它牵涉到的,有编写系统、审批系统、出版系统、发行系统、选用系统、培训系统、评价系统等方方面面。要顺利地、出色地启动和完成这个复杂的系统工程,应当纳入到社会主义市场经济体制的总体框架中,以全新的思路,以改革的姿态,积极、稳妥地“坚持统筹兼顾,协调好改革进程中的各种利益关系。”教材建设人人都应该关心,但又不可能一哄而上,一蹴而就。总有先有后,有强有弱,甚至也有成功有失败。
 教材开发是一个投入大、回报慢、耗时长的工程,财力、物力、人力、智力、时间精力都需要咬紧牙关往里砸。而它的难度又大,成功率又不高。全国五百多家出版社,加上跃跃欲试的其他业外投资主体,想一试身手的单位何止几十上百!但全国最终也可能只有那么十几套能通过。不说难于上青天,至少也像鲤鱼跳龙门,成龙成风的少,跌得残鳞败甲满天飞的多。那是不是就不干、就放弃、就选择租型算了呢?放弃是一种选择,租型也是一种选择。那我们为什么还要选择义无反顾地开发教材呢?教材是先进文化的载体,是国家主流意识的阵地,是从孩子开始产生正效应的长效产品,是影响一个地区、一个民族、一个国家文化、道德传承的无可代替的标志性工程。教材所雕塑的文化形象,所凝聚成的民族向心力,所显示的文化综合力,所形成的文化生产力、竞争力,是怎么估计都不过分的。对一个出版社而言,教材产生的广告效应、品牌效应,也是你花多少钱都难买得到的。有人只算教材开发的资金账,忽视教材带来的广谱效应,那是不全面的。即以资金投入而言,我们哪一家有作为的出版社,过去的十几二十年里,不投过几百、上千万来打造品牌书?大画册、大系列的文集、全集,动辄一百、几百万的投,为什么现在投入教材开发我们就想不通、就畏首畏尾了呢?从教材带来的长久效益而言,投入教材开发是重中之重,上策中的上策。开发教材对打造一个出版社,无疑是一个重大战略中的攻坚战,它对出版社的全面建设、全程管理,是一个巨大的推动力。对领导、对编辑、对出版、对发行营销、对培训宣传,总之,对内对外,都是一个十分难得的锻炼的机会。有拼才有赢,有高投人才有高产出。这个道理,大家都应该明白。
 回顾我国教材建设的历程,从一纲一本到一纲多本,发展到今天的新课标多元化教材,从新华书店独家发行到今天的召标开发、选择使用和多主体供货,教材的开发正逐步走向竞争有序的现代市场体系。但教材开发的投入成本高,教材审定、选择的资历成本、机遇成本、培训成本日益攀高,都是不争的事实。从目前的情况而言,这诸多成本都由出版社独家承担,出版社已不堪重负。这种“超前透支”、“竭泽而渔”的作法,从根本上来说,既不符合社会主义市场经济法则,也不利于教育改革、课程创新和教材建设,从出版行业来说,也不利于出版产业、文化产业的发展和壮大。
 教材开发既然是一个复杂的系统工程,需要多方面参与,就应该考虑多方面的投入、产出,考虑多方面的效益。我们设想,能不能建立一种机制,成立一个教材开发的专营机构,就资本投资、智力投资、市场投资、管理监督投资等多种投资成分、投资主体逐一论证,联合各方代表,共商开发计划。具体说来,出版方、发行方、审定方、使用方充分协商,统筹兼顾,首先做大做好教材这一块蛋糕,再来考虑各方的应得份额。变现在的一家投资、独担风险为多方投资、共担风险,共同开发,共同受益,营造一种多边共建、多赢共进的和谐有序、全面协调的可持续发展局面。教材建设呼唤体制创新,这是深化改革的需要。

摘自:《中国图书商报》2003-11-07
本版责编:江蕾
 
 
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