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【2011年度全国图书选题分析】关键词：廉政文化－－贴近社会热点注重理论建设

2011-03-21 14:57:00 来源：《中国新闻出版报》2011-3-21

　◎廉政文化选题数量和质量较去年都有明显提升
　◎2011年廉政文化理论研究又有新的开拓

　随着党的十七届五中全会和第十七届中央纪委第六次全会的召开以及《关于加强廉政文化建设的意见》的下发，2011年出版界关于廉政文化产品的创作生产有了新的起色，数量和质量都有明显提高。与去年相比，2011年的廉政文化图书选题在数量上增长很快，由去年的300余种增加到了430余种，出版单位也增加到120余家。特点如下：

　一、推出了一批纪念中国共产党成立90周年的重大选题
　中国共产党在90年的革命和建设中形成了独特的廉政文化。为纪念中国共产党成立90周年，总结我党开展廉政文化建设的经验，部分出版社高度重视中国共产党廉政文化历史的选题出版，组织社内外精兵强将，特别策划了这方面的选题。
　东方出版中心策划了《纪念建党九十周年丛书》的《中国共产党反腐倡廉建设史》（上海交通大学教授陈挥主编），对我党成立以来反腐倡廉的历史进行了系统的梳理和总结，并在反腐倡廉制度建设方面进行了总结。人民出版社同时还推出了《论党性党风党纪——重要论述摘编》，该书摘编马克思、恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛在不同时期公开发表的著作中，关于党性、党风、党纪的重要论述。
　中国方正出版社的《中国共产党反腐倡廉史》通过对1921年中国共产党成立以来我党走过的光辉历程的回顾，系统梳理了我党对反腐倡廉理论与实践的经验总结。中国方正出版社同时策划的《图说中国共产党反腐倡廉史》精选珍贵的历史照片、资料图片近300幅，总结回顾了我党反腐倡廉不平凡的光辉历程，图文并茂，内容丰富，形式新颖，具有珍贵的历史价值和现实意义。

　二、突出对党的十七届四中、五中全会和第十七届中央纪委第六次全会精神的宣传、贯彻和落实
　宣传、贯彻和落实党的十七届四中、五中全会和第十七届中央纪委第六次全会精神，是出版界承担的重要任务，构成了2011年廉政文化类选题的重要内容。
　这方面的选题包括文件规定、辅导读本和研究著作。如人民出版社《〈胡锦涛关于执政为民的讲话〉辅导读本》（暂），该书对于加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和水平，具有重要意义。
　人民出版社推出的重要的文件规定汇编，包括《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》及相关政策法规、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等，辅导读物包括《党员领导干部廉洁自律手册》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例学习读本》、《反腐倡廉制度建设学习读本》等。

　三、更加关注社会热点和人民群众关心的问题
　为贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上的讲话精神，一些出版单位加大了对社会热点问题的关注，推出了一批解疑释难的选题，对于帮助群众正确认识社会问题，增强人民群众反腐倡廉的信心，创建健康向上的舆论氛围将起到很好的作用。
　中国方正出版社推出由中央纪委宣教室编写的《反腐倡廉10个热点问题》，该书围绕反腐倡廉的10个热点问题，从现状、原因、政策、办法几方面来具体阐述我党打击腐败的决心和信心。人民出版社的《中国社会稳定发展报告》分析了中国进入社会矛盾凸显期所面临的种种社会矛盾，《中国开放观》探讨了中国在和世界相互作用和相互影响的过程中如何实现共赢。吉林大学出版社的《中国热点问题》涉及当前老百姓最关注的社会问题，其中包括腐败问题、“三农”问题、下岗失业问题、贫富差距问题、人口生态问题、社会犯罪问题、教育危机问题、道德失范问题和婚姻家庭问题等。华文出版社的《中国会掉进中等收入陷阱吗？》分析了2009年中国跨入了中等收入国家行列之后带来的一系列问题。华东理工大学出版社的《社会问题分析》将社会学理论与中国社会实际相结合，分析了社会问题产生的原因、体现的特征以及造成的后果等，并提出相应的对策。
　除上述综合性的热点剖析选题外，学术腐败、舆论监督等，也引起了出版单位普遍关注。
　学术腐败是近年来社会关注的又一个教育领域的热点。湖南人民出版社的《科学精神的拯救与发扬——学术腐败现象研究》全方位地清理了学术腐败的种种表现，深层次地剖析了产生学术腐败的种种原因，全面探索了根治学术腐败的妙计良方。中南大学出版社的《学术腐败问题研究》分析了学术腐败的根源和危害，阐述了改革开放进程中治理学术腐败的经验和方法。同类选题还有云南大学出版社的《建设廉洁校园、促进科学发展》、经济科学出版社的《农村义务教育经费使用情况实证研究》等。
　舆论监督在廉政建设中占有重要的地位，发挥着巨大的作用，如何更好地发挥舆论监督的作用，促进社会的和谐稳定，是社会关注的热点问题，也成为今年廉政理论研究的一个热门选题。红旗出版社推出的《舆情工作实务》，由中国人民大学舆论研究所所长、新闻学院副院长喻国明主编，主要介绍领导者与舆论监督之间的关系，媒体如何体现舆情，领导者如何利用媒体关注基于民意的舆情，包括在宽容与选择中引导舆论，领导者需提升自身的新闻媒介素养等；《政府新闻执政能力》介绍领导者如何借助媒体引导社会热点，如何借助媒体疏导公众情绪，如何为媒体正常采访创造条件，营造一个良好的舆论环境；《媒体与权力的监督》则探讨了如何通过监管来规范媒体行为，营造一个良好的媒体监督环境，涉及政府的新闻议程设置，领导者与记者的关系等。

　四、廉政文化理论的研究又有了新的拓展
　与去年相比，2011年廉政文化理论研究又有新的开拓。
　一是内容更加深入，更加具体，更有针对性，涵盖了企业、农村、部队、机关等各个领域。如中国方正出版社的《企业党纪委建设理论与实践》、《村民监督委员会实践与思考》，西安出版社的《军队思想政治文化精品论丛——军队党风廉政建设问题研究》，社会科学文献出版社的《公职人员岗位风险管理研究》，中国检察出版社的《当前党员领导干部困惑的职务犯罪疑点热点问题研究（修订版）》等。
　二是探讨研究现实问题的选题较多。如中国方正出版社的《面对腐败》、《从“大监督”到“垂直监督”》、《阳光政务》、《制度体系腐败风险评估》等。《面对腐败》用案例的方式深入浅出地分析腐败行为的危害，向公众传递“遏制腐败、从我做起”的理念，并进一步阐述政府、个人及组织在反腐败斗争中所肩负的责任，加强公众对腐败行为危害的认识，培养对腐败现象的敏感性，拒绝腐败，抵制腐败，从根本上铲除腐败孳生的土壤。
　三是学术性较强的选题数量增多，内容更加广泛。如北京大学出版社的《廉政文化概论》、清华大学出版社的《预防腐败》、中国方正出版社的《纪检监察心理学》、研究出版社的《从源头上预防和治理腐败的研究》、知识产权出版社的《转型社会的法律监督理念、制度与方法》、中国财政经济出版社的《公共财政决策与监督制度研究》、党建读物出版社的《公共事件中媒体运用和舆论应对》、国家行政学院出版社的《公共权力监督体系的建立与完善》等。

　五、宣传党风廉政建设的普及读物与基层廉政文化建设相结合
　加强廉政文化教育，普及廉政文化知识，调动广大群众参与的积极性，形成“廉洁光荣、腐败可耻”的社会文化氛围，是廉政文化出版面临的重要任务。今年许多出版社都安排了大量的选题，在宣传党风廉政建设的普及读物方面，加强针对性、实用性，更加注重与基层廉政文化建设相结合。
　为不断推进党风廉政宣传教育载体建设，近年来，各行各业广泛开展了廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的“六进”活动，以群众喜闻乐见的形式，把廉政文化建设延伸到各项工作之中，积极营造崇廉、敬廉、尚廉、倡廉的社会氛围。为配合“六进”活动，今年，许多出版社继续安排了大量的选题，如北京出版社的《反腐倡廉进社区》（暂）、《反腐倡廉进企业》（暂），京华出版社的《社区反腐倡廉建设知识读本》、《国有企业反腐倡廉知识读本》等，为企业、社区人员解答反腐倡廉建设的热点与难点问题，教育引导读者学习掌握党纪、政纪和法律法规的基本知识，增强领导人员讲党性、重品行、作表率的自觉性，努力拓展从源头上防治腐败。
　贴近基层，加强廉政文化出版的针对性，是今年各出版社的又一个特点。中国传媒大学出版社的《公务员法治政府建设读本》、《医疗卫生人员职业道德读本》，人民出版社的《新农村村官工作实用手册》，人民法院出版社的《法官廉政教育读本》、上海人民出版社的《学习型党组织建设读本》、沈阳出版社的《中国·沈阳：百姓办事通》、新疆人民出版社的《党务工作者实用手册》、中国电力出版社的《建设工程相关法律法规及案例》等，均重视了廉政文化建设的针对性与实用性。

来源：《中国新闻出版报》2011-3-21

本版责编：江蕾