近日，国务院公布了第六批取消和调整的行政审批项目，其中包含取消“中小学国家课程教材编写核准”，仅此一句话，立刻引起了各方关注。

    进入新世纪以来，以新课程改革为契机，我国中小学长期施行的“一纲一本”被“一标多本”代替。中小学教材从十多年前单一的人教版，发展到现在苏教版、北师大版、华师大版等多种版本。据不完全统计，新课改以来，经教育部核准、审定通过的义务教育教材共21个学科207种、普通高中教材16个学科共68种。而最近一轮行政审批改革取消了中小学国家课程教材编写核准，从一定程度上再次推进了教材版本的多样化，这一举措被认为是中小学教育改革深入的重要信号。“改革带来的比较大的变化就是谁都可以编教材了，只要经教育部审定通过就可以出版使用。”华东师范大学出版社副总编朱文秋在接受采访时表示。中国教育科学研究院研究员储朝晖则公开表示，取消中小学国家课程教材编写核准的意义在于：把本应由专业组织把握的专业事务去行政化，让教育回归教育。

    这种去行政化的回归过程并非一日之功，多年的官样思维要改善也需要过程。北京市陈经纶中学语文特级教师王大绩对于究竟是谁在主导语文教材编写这个问题一直存有疑问，“虽然编写教材有一线教师参与，但是主体还是行政主管部门和大学中文系的专家，行政官员选文章的重点在于意识形态，中文系专家看重的是文学史，他们并不了解中学生语文教育的特点，其实中学语文不需要多高深和专业，它教给学生的无非是：生活、语言和思维。”这种教材与教学存在差距的问题能否因为一纸取消令就可以弥合？答案显然是否定的。因为教材编写核准取消了，但是教材编写过程中的审查环节并未取消。教育行政部门会制订计划，出版社按照计划去送审。比如说要进行样章审定还是整本书的审定。审定教材有专门成立的审定委员会，成员一般是相关学科的专家。送审结果会有几种情况：有不通过，直接就否定的；还有通过但是要作比较大的修改；另外就是通过、作比较小的修改。审定的标准则是看教材符不符合教学规律，符不符合课程标准的要求。期间根据修改情况，送审与修改会有若干来回，全部通过以后才准许试用。

    不仅如此，很多一线教师反映，取消编写核准，今后参与教材编写和出版发行的机构可能会更多，究竟选择哪个版本，会不会在征订中产生“灰色利益”都不好说。

    正如储朝晖研究员建议的，“国家取消教材编写核准权后，要进一步严格教育大纲标准，推动中小学教材优胜劣汰，教材的选择权，应该交给学校和老师，择优而选。”无论哪一版本的教材被学校选用，都必须是与教改大方向大体保持一致的，只是在具体学习方法和知识点的传授顺序上存在不同。取消教材编写核准只是教材开放之路上的一小步，但说不定将是教育开放的一大步。

来源：《新华书目报》2012年10月25日