新闻出版总署科技与数字出版司司长 张毅君

各位来宾，各位朋友，女士们，先生们，大家上午好！

　　首先，我代表新闻出版总署科技与数字出版司向年会的召开表示祝贺，同时也向在座的各位嘉宾和代表表示敬意。

　　全国新闻出版网站年会已经持续举办了六届，过去六年是我们国家数字出版产业快速成长的一段时期，在这里我想向在座的各位代表提出一个我们近期的观察和判断，大家可以以这样的一个判断为我们下一步的工作寻求结合点。根据现在我们的观察，我们国家的数字出版产业的发展路径和西方发达国家不太一样。不同在什么地方？西方发达国家的数字出版往往是在他们企业内部内生转型，原因在于西方发达国家的出版龙头大多已经有几十年、上百年，甚至一二百年历史，他们已经有了相当稳固的经济基础、网络基础，甚至有些是全球性的公司，他们可以通过自身建设队伍、购买技术、并购相关的优势企业，形成内生转型。我们国家现在不具备这个条件，所以我们的转型道路，这些年来看，我们走的是外部联合、合作、协作、双赢、共赢。所以，我们在下一步整个产业发展过程中需要注意这样一个特殊的状况，来确定我们的战略和策略。所以，过去六年是我国数字出版产业快速成长的一个时期，是数字技术、网络技术和信息通讯技术不断应用普及的一个重要时期，也是新闻出版业网站在探索中前行，在创新中发展的重要时期。

　　6年来，在新技术、新业态不断涌现发展的环境下，网站年会及时总结取得的经验和存在的难题，伴随着新闻出版业的发展一路前行。6年来，年会的质量也在不断提升，主题更加鲜明，内容不断拓展，紧密契合了产业发展的重点、热点，在推动新闻出版业转型升级中发挥了独特作用。6年来，年会所安排的评选范围也在逐渐扩大，包括了网站的排名，还有优秀的论文，特别是本届年会不但继续发布网站运营年度报告，还将针对出版物的搜索、浏览、阅读以及消费过程，深入研究数字出版产品在网络传播中的规律，为新型产品的出版营销提供参考，这是非常有益的值得肯定的尝试。

　　今年首度举办互联网与数字出版优秀论文评选，我认为也是创新之举，倡导了业界形成对新媒体、新业态的严肃严谨的研究风气。随着产业转型的逐步深入，社会各方的日益聚焦，来自产学研各方面关注此类课题的研究者也日渐增多。我们的研究水平和成果究竟如何？对产业发展的参考和实践价值到底怎样？相信通过年会的论文评价，我们可以看出一些端倪。

　　本届年会召开正值党的十八大胜利结束之后，背景特殊、意义非同寻常。年会把主题确定为“加强内容资源投送 提升文化传播力”，契合了十八大的要求。党的十八大报告全面阐述了中国特色社会主义文化发展道路的深刻内涵，进一步明确了建设社会主义文化强国的重点任务，既是对党的十七届六中全会的继承、深入和发展，更是为当前和今后的文化建设、改革指明了方向。在党的代表大会如此重要的政治报告中，用比较大的篇幅专门论述文化建设、论述文化改革和发展，并且专门提及新闻出版、全民阅读、扫黄打非、知识产权保护等新闻出版行业的专业工作，这在党的历史上是十分罕见的。同时，国家这些年也在不断出台相关政策，投入大量的资金进行引导，扶持战略性新型文化产业发展，力度和规模都是前所未有的。我们认为这些都为新闻出版今后一个时期的改革发展提供了良好的政治和政策环境，也对新闻出版产业以及新闻出版业网站建设提出了新的更高的要求。

　　针对这些新情况、新要求，我想就加强新闻出版业网站自身的建设、助力新闻出版业转型升级谈几点个人看法，供大家参考。

　　第一，要把握政策导向，引领文化建设。文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是党的旗帜和国家的灵魂。新闻出版业既是文化建设的基础，也是文化建设的主体，推动新闻出版业大发展、大繁荣的最终目的就是要满足人民群众日益增长的精神文化需求，使全体人民能够共享文化改革发展的成果，这也是我们全面建成小康社会的重要内容和重要指标。新闻出版业网站是新闻出版业面向社会公众的重要窗口，在聚合和传播作品内容过程中，必须始终坚持中国特色社会主义文化发展道路，把文化民生建设放到新闻出版发展改革的突出位置，在继承和发扬中华文化传统特别是吸收外来文化的时候，要精心甄别、把握导向，要始终在建设民族精神固有家园的进程中释放正能量。

　　第二，加强创新实践，保持快速发展。建设社会主义文化强国，关键在于增强全民族文化创新和创造活力。对新闻出版业网站来说，应通过不断创新创造来激发这一活力。一是思想创新，要树立更加宽广的国际视野，秉持文化理想，随时掌握产业发展的新趋势、新变化，将现代企业理念和“文以载道、商以传道”的文化自觉，体现在网站的经营管理具体环境中。二是机制创新，要建立健全机制约束机制，优化投资决策、生产经营、财务管理、业绩考核机制，切实提高网站自身市场竞争能力。三是业态创新，数字出版发展十分迅猛，日益成为资金和资源的汇聚焦点，但是还没有形成与之匹配的成熟的盈利模式。作为数字出版生产与传播的重要渠道，新闻出版网站有责任对这一方面做出积极探索。

　　第三，顺应发展趋势，推动有机融合。科技创新是新闻出版发展的重要动力，新闻出版与科技的有机融合是增强产业核心竞争力的根本途径。当前科技元素已经渗透新闻出版产业的创作、生产、传播、销售的各个环节，出版与科技融合趋势、新闻出版业技术变革与产业转型升级同步前行的趋势日益凸显。新闻出版业网站作为企业形象的窗口、产品传播的渠道，作为新闻出版和科技有机融合的重要阵地，一是必须密切关注网络技术发展应用的大趋势，在维护已有市场的同时，重点关注移动消费领域的需求走向，尽早布局移动网络，并加强对微博等社交工具运用的深入研究。二是紧跟技术发展潮流，完善数字出版流程，提高网站的技术含量，通过云端技术优化资源组合、存储和服务，通过4G技术提升网站数据的传输效率，为数字出版内容的深度开发和高效投送提供支持，为网站持续发展奠定基础。

　　第四，树立人本理念，提升传播质量。让人民共享新闻出版改革发展成果，是扎实推进社会主义文化强国建设的出发点和落脚点，也是新闻出版网站的光荣使命和社会责任。高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，体现了新闻出版业的根本宗旨，其中服务人民更是新闻出版业繁荣发展的终极目标。因此，新闻出版网站必须确立以人为本、民生立网的理念，围绕客户需求努力打造和传播丰富多彩的精品力作，这也是网站内容传播生命力的所在。网站还要加强推广营销力度，提高用户到达率，扩大用户接触率，推动生产加工管理和传播流程的数字化，推动不同介质的全媒体数字出版，努力研发建设具有广泛影响力、较强盈利能力、拥有自主知识产权的数字内容投送平台。条件暂不具备的，也提倡借船出海，合作建网，优势互补，强强联合，多方位、多渠道推动优质数字出版内容的传播。

　　在结束发言前，我想把我们在2013年准备开展的两项重点工作也向大家通报一下，希望我们新闻出版业网站在这两项工作里面予以关注和配合。第一项就是我们准备在2013年开展传统图书报刊出版企业的转型试点。新闻出版总署近期关于试点的相关文件就要印发，在所有的传统图书、报刊单位里广泛展开，目的就是要推动我们的转型升级步伐更加迅速，以适应我们新闻出版业战略意图的实施。第二项也是我们准备在年底、年初以总署名义印发《加强数字出版内容投送平台建设和管理指导意见》。回顾近几年工作，投送平台既是建设热点，也是数字出版内容投送的一个集散地，这是我们下一步建设重点也是管理重点。我们新闻出版业网站也具备这样的功能，所以大家可以根据这个指导意见相关要求，确定自己的建设方向，主动纳入我们管理当中。这两项工作希望大家予以关注。

　　当前我们正处于举国上下学习宣传贯彻党的十八大精神和新闻出版业加快转变发展方式、加速转型升级的重要时期，衷心希望业界同仁珍惜大好机遇，求真务实，科学规划，聚精会神，探索创新，齐心协力，共谋发展，继续搞好新闻出版业网站，推动新闻出版业科学发展，全力开创传统新闻出版与数字出版深度融合发展的新局面。

　　最后，预祝本届年会圆满成功！谢谢各位！

来源：中国出版网