先天产生两大阵营

    在采访中了解到，在税务图书市场，中国税务出版社、中国财政经济出版社、经济科学出版社以其先天优势位居市场领先地位。中国财政经济出版社、经济科学出版社为财政部直属，中国税务出版社是国家税务总局主管主办，这三家出版社的税务相关图书因其背景享有其他出版社所不具备的先天优势。其中，中国财政经济出版社、经济科学出版社的会计、财税类图书和引进版国际组织图书在国内首屈一指。中国税务出版社作为全国唯一的税务专业出版社，出版了我国税收法律法规和税收学术类、实务类图书，税务系统公务员培训教材、注册税务师考试教材，税务工具书，形成了鲜明的税务专业特色。

    在处于市场领先地位的三家出版社之外，第二阵营为十余家财经类图书出版社。比如，中国经济出版社、机械工业出版社、中信出版社、中国市场出版社等这类中央部委出版社，广东经济出版社、东北财经大学出版社、上海财经大学出版社这类一直以财经图书为主营的专业出版社。此外，清华大学出版社、中国人民大学出版社、北京大学出版社也有税务类图书出版。这些出版社因以财经图书为主业，所以出版有涉及税务的图书，但税务图书在其各自出版社内都不占较大的份额，目前仍无法与第一阵营的中国财政经济出版社、经济科学出版社和中国税务出版社相提并论。但需注意的是，这些第二阵营的出版社会偶有单品种成为畅销书，形成较大的市场冲击。此外，诸如北京中税师信息中心、中税图在线等民营专营税务类图书的策划机构，也在同类热点市场中占有一席之地。

    热点频换催生需求

    那么，近年来税务图书市场需求究竟发生了哪些变化?除了考试用书之外，又有哪些市场热点呢?经济科学出版社经管图书编辑中心副主任认为，税务图书自成为经管图书的子板块以来，除教材和考试用书之外，纳税筹划图书、税务会计图书及各个税种的实操图书一直是主要品种。在我国，计划经济向市场经济的转轨后，企业追求利润的内在冲动使企业开始关注纳税筹划。依法纳税是纳税人的基本义务，而与义务相对应，纳税筹划则是纳税人的基本权利，纳税筹划图书的兴起自然也就是顺理成章的事情了。

    中税图书在线总经理林秀川告诉记者，因为好的税务图书都是依据国家税务总局、财政部制定最新的政策进行不断更新，2007年企业所得税法改革及2008年流转税改革后，将税务类图书推向一个新的高潮。比如2007年的企业所得税税制改革带动了2007年中国财政经济出版社出版的《<中华人民共和国企业所得税法实施条例>释义及适用指南》和《中华人民共和国企业所得税法》释义及适用指南，销量属全国税务类图书前列。但他也表示，随着市场经济体系的初步成熟，税务、会计法律框架初步搭建完整，纳税筹划图书和税务会计图书的需求已呈下降趋势。对于纳税筹划，基本策略方法实际上已经讲解得差不多了，几乎成为公共知识，剩下的只是从业人员领悟多少的问题了。尤其是2006年会计准则的颁布以来，使会计制度成熟和稳定下来，税务会计核算方面的图书自然也就减少了。

    不过，东北财经大学出版社策划编辑田玉海表示，自2012年至今，在金融危机的冲击下，国内经济面临困境，国家出台了一系列经济政策，财税政策是其组成部分之一，其中，尤其以营业税改征增值税政策——即人们通常所说的营改增——最为突出和显著。在此背景下，营改增图书形成了一波冲击，对于营改增，既有税务机关培训工作人员的用书需求，也有企业了解具体操作的用书需求，这类营改增的图书自2012年8月集中涌现后，目前市场上已有四五十种，甚至如中国税务出版社就出版了多个版本，电子工业出版社除推出《营业税改增值税政策解读与纳税指南》外，还出版了一整套8种的“长银财智丛书”来讲解财税问题。据商报·东方数据，其中中国税务出版社的《营业税改征增值税试点工作手册》、中国市场出版社的《营业税改征增值税政策操作指南与会计实务》在同类题材中销量更为突出，前者为国家税务总局货物和劳务司主编，目前市场上绝大多数营改增图书都参照此书进行研发；后者因上海为全国试点第一个城市，书中全为上海试点的真实案例，具有较强的参考价值。

　　税改影响未来走势

　  当然，可以预期的是，随着2013年8月1日营改增在全国范围内普遍实行，相关图书的生命效力不会维持太久。受访者表示，税务图书今后也主要将延续因税务法规变化而动的趋势。可以预见的，目前，我国的会计法规框架已经成熟，不会再有大的变动，税务体系仍有一定的调整余地，与之相对应，相关讲解、培训图书仍会有市场需求。

    譬如，今年8月营改增在全国范围实施后，并非全部到位完毕，以后还会增加新的行业，比如与房地产业相关的建筑施工行业。此次营改增之所以没有把建筑施工业包含进去，主要担心营改增的减税效应会刺激房地产继续走强，不利于国家对房地产业的调控，而将来几年，房地产业去泡沫后，建筑施工业必然也列入营改增的范围之内。其他服务类行业也会逐渐列入。谭志军认为，今后，营业税必将为增值税所全面取代。再有个别酝酿已久的税种开征，比如房产税、遗产税等，这都有可能刺激相关图书的流行。

    而林秀川则认为，2013年税务类图书市场的相对平稳，主要是因为后续的税务政策尚不确定，比如原来出口退税政策2012年6月就已经不断属于作废更新状态，近期比较热的征管法改革、纳税评估规程等重要文件尚未出台，这些都是灵魂文件，一但出台，将会带动新一轮税制改革并带热相关图书出版。

　  现在，工薪族缴纳个税非常普遍，这不是个人所得税调节高薪人群收入的立法初衷，如果法律不做根本性的变革，工薪族的个人所得税纳税筹划需求会越来越强烈。这有可能是未来税务图书的一个热点。田玉海如是说。

来源：《中国图书商报》2013年7月12日