依靠政府部门维护知识产权--兰州大学出版社 - 维权工作会议专辑

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依靠政府部门维护知识产权--兰州大学出版社

2005-10-28 09:35:50 来源：中国大学出版社协会

　案例一：2004年2月，兰州市文化稽查队（以下简称稽查队）查获甘肃××纸业印刷厂盗版图书一批，其中有我社出版图书《大学英语自学教程译文与解题》（上、下册）3500套，案值12万多元。他们将情况及时通报我社，我们即派人到现场协助调查，经认定为盗版图书。稽查队对此案依法进行了行政处罚。
　案例二：2004年6月，我社接群众举报，兰州图书市场有人盗版我社图书，我们即通报稽查队，经过多天的布控蹲守，终于在甘肃××书刊发行有限公司门市部和库房查获盗版《暑假作业》1900册，案值7万多元。稽查队对此案依法进行了行政处罚，我社也得到了相应的经济赔偿。
　案例三：2005年6月，我社在接受兰州××图书有限责任公司的图书退货中发现有少量的盗版图书，我们即通报稽查队，他们立即行动对该公司库房进行查验，查获《天天练与单元测试》系列盗版图书共计5488册，案值3万多元。目前，案件正在进一步审理之中。

　知识产权的范围有广义和狭义之分。广义上讲知识产权的范围为两个主要保护知识产权的国际公约所界定，即1967年签订的《世界知识产权组织公约》，1995年1月1日成立的WTO组织《与贸易有关的知识产权协议》规定的范围。狭义上讲知识产权的范围，指传统意义上的知识产权，即专利权、商标权、著作权等。
作为出版社保护知识产权工作，主要有两方面的问题，一是要保护作者的知识产权，主要是著作权等；二是要保护出版社自有的知识产权，主要是专有出版权及冠名、标示等商标权等。保护作者的知识产权对出版社来说是主动的，依法应该很好的维护，严防造成侵权。保护自有的知识产权对出版社来说是被动的。可预防性差，维护的难度很大。当今正版图书的盗版、盗印泛滥，给出版社带来的不仅是经济损失，还有社会名誉损失，甚至是政治损失，使绝大多数出版社苦不堪言，束手无策。
　面对这种情况，各出版社都加大了保护知识产权的力度，采取了一些措施打击盗版、盗印等不法行为，极力维护自有的知识产权。出版社是受害者，是保护知识产权的直接责任人和主体，但是，出版社是个经营单位，不具有行政和法律赋予的执法权，保护知识产权的能力就受到极大的限制和制约。中国加入WTO以后，各级政府都把维护知识产权提到了议事日程，加大了保护知识产权的力度，从领导体制、机构设置、工作机制、奖惩机制等方面入手，各项措施都日趋完善，保护知识产权的积极性充分调动起来了，这就为我们依靠政府部门维护知识产权提供了良好的基础和条件。
　兰州大学出版社对维护知识产权工作非常重视，一直以来都是历任社长亲自抓，并指定一名副社长分管抓这项工作，既注重保护作者的知识产权，防止侵权事件的发生，充分尊重作者的合法权益。同时，对侵犯出版社知识产权的案件，认真对待、积极查处。但由于仅靠出版社的力量有限，维护知识产权的工作，特别是打击盗版、盗印等违法活动困难重重，收效甚微。久而久之，维护知识产权的积极性和信心都受到很大的挫伤，劲头也不足了。大家都觉得打击盗版、盗印是吃力不讨好的事情，成为出版社发展过程中的老大难问题。
　兰州市文化稽查队多年来一直是全国“打黄扫非”先进集体，是甘肃省维护知识产权的排头兵，他们的工作受到了政府和社会各界的广泛赞誉。2004年初，稽查队从转变政府职能，提高监管和服务水平出发，主动同各出版社联系，加大知识产权维护力度，建立出版物市场监管的长效机制，构筑有效打击侵权、盗版行为的管理平台，并同各出版社签订了《维护知识产权责任书》，我社是该责任书签订的发起单位和鼓动者。
　《维护知识产权责任书》有五个方面的内容：
　第一，建立信息互动制度。出版社及时将出版物遭受侵权的具体事实与信息告知稽查队，他们将依据管理职能予以查证、落实、处理。稽查队也将在日常检查中发现的盗版、盗印出版物的情况及时主动向有关出版社通报，双方联手，构建出版、管理双管齐下的工作模式。
　第二，建立出版物登记保护制度。出版社将易受侵权、盗版的品牌出版物及时报送稽查队，申请保护，以便有效打击非法出版、发行的违法行为。
　第三，建立出版物印刷管理制度。出版社将出版物的印刷单位报稽查队备案，以便从源头上遏制非法复制、侵权行为的发生。
　第四，建立出版单位发行、运输渠道管理制度。出版社将出版物的发行、运输渠道等有关情况报稽查队备案，以便从发行、运输渠道有效维护出版社的合法权益。
　第五，建立出版物代理申报制度。出版社将出版物经销代理商的有关情况报稽查队，以便有效地打击非授权代理商的非法经销行为。
这个责任书签订以后，为了进一步从源头上打击侵权、盗版行为。我们同稽查队建立了出版物印刷申请保护制度，以完善出版物登记保护制度。我社对认为易发生盗版、盗印的出版物在开印前向稽查队提出申请保护要求后，稽查队就将申请保护的出版物名录和承印单位在“西部文化稽查网站”进行公布，提高社会监督的作用。同时，稽查队在有效印刷期内派专人前往承印单位进行监印，在印刷结束后对印刷所使用的软片、PS版等负责收回或进行监督销毁，并进行对出版物的跟踪维权保护，比较好地解决了印刷单位可能发生的非法加印和盗印行为的发生，有力地维护了出版社及承印企业的合法权益和声誉。
　一年多的实践证明，我们同稽查队联合打击侵权、盗版违法行为取得了一定的效果，解决了出版社没有行政和法律执法权，对打击侵权、盗版违法行为不力的问题。另一方面同政府部门联合维护知识产权，对违法分子的震慑力量也是很大的。在兰州的图书市场，大家都知道兰州大学出版社的后面还有稽查队的支持，盗他们的东西要小心呀。这样一来，有盗版、盗印想法的人也不敢轻易采取行动，更多的人则是直接找我们洽谈生意，合法经营。
　目前，我们和稽查队正在策划、探寻跨地区的维护知识产权的工作框架和工作机制，积极争取上级各领导机关和有关政府部门的协调和支持，进一步依靠政府部门做好知识产权的维护工作，使出版社的合法权益得到有效保护。
　我们也相信，随着各级党委和政府对维护知识产权工作力度的加大。全社会的维护知识产权活动一定能取得更大成效。

来源：中国大学出版社协会

本版责编：江蕾

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