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高校出版社应对“入世”的举措

顾永才

2006-04-06 13:55:45 来源：《大学出版》2002年第1期

　加入WTO以后，我国的出版业要如何应对，这是我们必须认真思考和回答的问题。高校出版社是我国出版业的生力军，有自己独特的出版资源和优势，只要加快改革和创新发展，完全能够降低“入世”的负面影响，利用“入世”的机遇，不断提高出版竞争力，实现跨越式发展。本文就谈谈高校出版社应对“入世”的几项举措。
　一、巩固和开拓图书市场
　出版业属于服务业，按照世界贸易组织的划分，“印刷与出版”是服务业中“职业服务”的一部分。在WTO总共11大类服务部门中，出版部门所提供的各类服务被分别列入商业服务、通信服务和娱乐、文化与体育服务。所有有关出版的销售服务均包含在商业服务中，而WTO有关商业服务条款的主要精神，是逐步取消对外国企业分销产品的限制。因此，我国的图书市场将逐步开放，允许外国企业以中外合资、合作的形式在全国范围内分销录制音带、录像带、书籍和杂志。根据中美关于WTO谈判协议，加入WTO后的第一年，中国图书零售业将完全对外开放，第三年将开放图书批发市场；并允许外国企业在从事这些分销的合资合作企业中占49%的股权。因此，加入WTO后，开放出版物分销服务将对我国传统的发行企业及发行方式产生更大的冲击与影响，外资可以全面进入出版物发行业，图书市场格局将发生较大变化。
　关于入世后我国图书市场将发生哪些具体的变化?笔者作以下六个方面的预测：
　其一，加入WTO后，中国图书市场进一步开放，国外的市场运作手段会扩大读者队伍，大量的图书宣传、舒适的购书环境和周到的服务会激发大批读者的购书欲望。中国图书市场的对外开放，会发掘和开发图书市场，对推动和繁荣我国出版事业很有帮助。
　其二，为增强实力，将会加快出版、发行集团化建设，同时加强集团与集团之间的合作和出版发行体制的改革。
　其三，在继续与新华书店合作的同时，出版社也会与外资发行机构合作。
　其四，新华书店自身的优势继续对国内外出版业有较强的合作吸引力。
　其五，国家将会加大对文化市场的管理力度，逐步有效地遏止非法出版活动，使出版发行在有序的竞争中进行。
　其六，外资欲重新搞一套全国发行网络，在短期内不大可能，但会利用灵活的折扣与销售手段与国内出版发行业直接进行业务联系。外资将充分利用网上售书的成功经验，开展大规模的网上售书、抢占滩头。外资进入国内后，第一步，先开办零售，探清道路，摸清市场；第二步，开办批发，找国内出版社合作，包销或代理热门书和常销书；第三步，一旦时机成熟，合作出版，挤占市场。
　针对上述可以预见的变化，高校出版社应巩固已形成的图书市场，发现和开拓新的图书市场，具体来说：
　1强化市场与品牌意识。入世后，面临越来越国际化的市场，高校出版社从经营理念到经营实践都要进行一次大的革变。加入WTO后，在更加激烈的市场竞争中有品牌的本土出版社才能够获得发展。因此，高校出版社就必须进入市场化的专业性经营，改变目前市场观念淡漠，不重视读者信息反馈，不重视开展品牌化经营的弊病。与此同时，在财务管理、法律事务、企业促销、人员培训等方面，高校出版社都要进行调整，以适应日益竞争激烈的市场。
　2建立有效的选题策划机制，以市场为本位组织市场需要的选题。在越来越开放的图书市场大环境下，高校出版社要提高竞争力，除了坚持为教学科研服务的宗旨外，就必须以市场为本位，组织市场需要的选题，才能占领图书市场。因此，高校出版社要不断拓宽选题范围，主动适应和引导图书市场的需求，寻找新的经济增长点。为此，应高度重视图书市场调研，建立图书市场份额档案，并不断进行跟踪调查，以优化选题结构，去平存优，以两个效益为出发点严格进行选题论证。最重要的一点是，应建立有利于多出选题、快出选题、出好选题的选题策划机制，如目标责任制+利润分配激励机制。此外，还应有灵活有效的选题组织形式，如项目工作组、(社内社外)工作室、策划人等形式。
　3贯彻精品战略，以质取胜。目前我国高校出版业存在着选题结构不合理的问题。课本、教辅、文教图书比例过大，名牌书、精品书、品牌书过少，优化结构已是当务之急。高校出版社都有特定高校为依托，各社都有自己学校的人才与学科优势，因此，高校出版社更能形成自己的特色，开发出社会需要的精品图书。在加入WTO后，高校出版社应进一步挖掘高校独特的出版资源，同时要以开放的意识加强与国内外合作，强强联手开发图书精品，在图书市场上以质取胜。
　4组建图书发行公司，利用入世的有利因素，有效利用外资。高校出版社要利用这一难得机遇，与有合作愿望的外资加强联合，以我为主，在继续搞好自办发行的基础上，拓宽发行渠道，增加发行网点，开拓新的图书市场。有条件的高校出版社可以组建图书发行公司，以利于吸收外资或与外资合作
　二、加快信息化建设，探索网络出版和开展出版电子商务的新路子
　按照世界贸易组织的划分，作为“职业服务”一部分的“印刷与出版”，比我们通常所说的出版业的范围要小得多，音像及电子出版物的出版、网络出版、出版物发行、出版教育等不包括在内，但在电信、通讯服务等方面的开放也将对这些方面产生间接的影响。例如，有关互联网内容提供商(ICP)的网上出版则列入娱乐、文化与体育服务之中。在开放电信领域方面，我国允许外国企业以中外合资合作的方式参与ISP(互联网服务提供商)和ICP业务，并可占49%的股权。由于ICP从事的是互联网内容的供应业务，这意味着网上出版实际上开放了。
　在网络上，很难找到不开放的领域，而且，新闻出版的运作也远比其他领域要容易得多。与报纸、书籍等载体相比，网络更能满足人们快捷地获取知识的愿。因此，网络出版已经对传统出版形成挑战。据统计，1998年，美国已有13%的家庭因上网而退掉了报纸。图书受到的冲击也不容忽视。网络将占领纸质图书的很大一部分市场。因此，加入WTO后，网上出版将在更大的程度上冲击传统出版，电子图书的进一步市场化将挑战纸质图书。盖茨预言，电子图书将成为世界上最大的出版业。
为此，高校出版社应加快信息化进程，以前瞻性的眼光，采取有效措施，积极探索发展网络出版与出版电子商务的新路子，为出版社的发展增添新的发展方向和经济增长点。
　1实施科技创新战略。高校出版社要不断促进出版社的科技进步，提高出版社的生产力水平和出版物中的科技含量。要逐步利用高新技术从整体上提高出版社的装备和管理现代化水平；加快信息化步伐，充分利用网络技术，提高自身的运作效率；通过科技进步提高出版物质量和劳动生产率，提高出版物的社会效益和经济效益。
　2高校出版社要迎接网络出版的挑战，首先必须正确把握网络出版的特色，自觉地转变观念，采取有效措施开展网络出版工作。为此要在社内开展电子出版和出版电子商务的培训与教育，及时建立专业的电子与网络出版队伍。
　3继续完善各社的网站，头几年要为网络出版作准备，开展较低层次的电子商务，后几年要开展较高层次的电子商务。
　4积极获得适宜网络出版图书的电子版权，建设本社的图书电子文档库，并做好知识产权的保护工作，与一些知名的、专业的网络公司合作探索与开发网络出版与发行。
　5尝试出版电子出版物，首先立足工具书，然后考虑生命力强的经典教材和实用新颖的培训教材。
　三、加强知识产权保护，积极开展版权贸易
　WTO知识产权协议在《巴黎公约》、《罗马公约》、《伯尔尼公约》等国际公约基础上，为国际贸易中的知识产权保护制定了一系列新的标准和制度。其中，与出版有关的主要是版权及相关权。版权保护的标的包括文学、科学和艺术作品，此外还有表演、录音、录像和广播制品及计算机软件等。这是WTO中有关出版的部分。《与贸易有关的知识产权协定》是WTO的组成部分，该协定规范着世界知识产权贸易的进行。知识产权主要分三个方面：专利、商标和版权。本文只涉及版权问题，专利和商标不在讨论之列。
　中国加入WTO后，就版权方面而言，对我有利的方面有二：一是版权进口加大。中国有个庞大的场，意识形态迥异于西方国家，西方国家的作品急于进入中国市场，一旦在中国获得无歧视待遇，想必西方版权会蜂拥而入，版权贸易量会加大。从长远来看，随着我国经济科技实力和出版实力的进一步增加，国内工价低、人工成本低的优势将会凸现，这将有利于推动我国高校出版物的出口。二是强大的国际版权保护令中国的盗版难有所为，市场会更加有序。高校出版社也应积极保护本社的版权，尤其是反映本土文化的图书版权。
在版权引进方面，我国绝大多数的高校出版社在规模上并没像本土原创选题那样形成板块效应和整体优势，对版权引进缺乏积极性。实际上，开展版权贸易，有利于开发海外出版资源，也是调整图书结构的有效补充。加入WTO后更加开放的环境将大力促进出版业的国际交流，高校出版社要积极抓住这一发展机遇。在这方面，高校出版社今后应做好以下工作：
　1扩大合作伙伴，寻找和确定若干个与本社出版物匹配的外国出版公司作为长期的版权贸易伙伴和合作伙伴，形成或强化本社的图书特色。
　2寻找成熟的产品和有潜在市场的产品，减少盲目性和随意性。
　3除引进成熟产品外，还可探索引进版权与共同策划、共同编写相结合的路子。高校出版社可提出选题设想，委托外国出版公司物色作者编写或再由本社组织作者改编，这样往往能够比简单引进现有产品更有利，更符合中国图书市场的需要。
　4充分发挥本社所依赖高校的海外学者、作者多的优势，积极开展海外出版资源。
　第五次全国高校出版社工作会议提出，要探寻和发展高校出版社之间联合、合作的路子。目前我国的高校出版社都是清一色的国有事业单位，形成了重复布点的格局，而且规模集中底低，小型分散；管理方式陈旧，大多数是手工作坊的操作方式，技术落后，力量单薄，缺乏创新。因此，要加快大学出版集团的组建，通过市场法则淘汰一批实力弱、效益低的出版单位，优化、整合出版资源，孕育中国高校出版业的“民族巨大”；高校出版社要充分学习和利用WTO的规则，熟悉国际惯例，了解世界出版市场，掌握图书跨国运作规律；加快信息化建设，探索网络出版和电子商务；引进国外资本、先进技术、先进管理经验，改变运行机制和经营形式，迅速壮大自己，这样才能在未来的竞争中战胜对手。
［作者工作单位：对外经济贸易大学出版社］

来源：《大学出版》2002年第1期

本版责编：金洋

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