加强维权与自律寻求行业健康发展（第4期） - 《大学出版》2005年度

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加强维权与自律寻求行业健康发展（第4期）

李家强

2006-08-23 09:24:36 来源：《大学出版》2005年第4期

　中国大学出版社协会维权工作委员会是第五届大学版协成立后建立的一个新的工作机构，这是大学版协108家成员单位在新的环境下团结协作、提高整体发展水平和竞争力的重要成果。
　近二十年来，大学出版社经历了不同的发展阶段。随着我国改革开放的进一步深入，以经济建设为中心的对外开放程度逐渐加大。在加入WTO的大环境下，随着中国图书市场的开放，全球范围的出版竞争与资本运作将给中国出版物市场注入资金、技术，带来管理经验,将中国市场纳入国际文化经济竞争的主战场。只有了解、掌握、遵守国际规则，尽快融入相关的世界范围内的版权保护体系才能在国际经济合作和文化交流中处于主动地位。
　现代版权保护制度，不仅保护作者和传播者的合法权益，促进各种传播技术的发展，更重要是，通过对著作权人和出版单位创新精神的保护，带动与作品创作和传播有关产业的发展，从而推动整个经济和社会的健康发展。
　中国出版和发行企业必须积极备战勇敢面对竞争，加快市场体系建设。中国大学出版社拥有自身的办社特色和出书特色，形成了中国特色的大学出版体系，成为我国科教兴国实施战略的中坚力量之一，在高等教育教材市场和科技普及图书市场的占有重要份额。在多年发展中特别是版权保护方面依然面临着诸多问题，各种各样的侵权、盗版盗印犯罪活动屡禁不止使我们身受其害。
　盗版侵权行为不仅欺骗了读者，扰乱了正常的图书市场，同时也侵犯了著作权人和出版社的利益，严重损害了出版界的声誉，造成了非常恶劣的社会影响。产生这种现象的主要原因是，在出版业初创阶段，国内图书市场的制度与规则建设有待于完善，立法、执法的力度与手段都处于摸索阶段，这对我们出版行业来说是一个严峻的考验。
　针对这一情况，第五届大学版协成立时我们特别提出要成立一个维权工作委员会，其目的就是要更好地维护大学出版社的权益和利益，提高整个大学出版社的维权意识和能力。维权工作委员会的主要职能是以统一的步调和力量做好维权工作，对内加强自身规范和行业自律，对外反侵权反盗版。在我国出版业市场规则不完善，法律不健全，执法缺乏力度等使出版社维护自身利益难度大的情况下，大学出版社发挥联合优势进行法制建设，研究完善规则，法律维护自身的权益是非常必要的，也是具有重要现实意义的。
　值得注意的是在商品经济高度发达的当今社会，出版物版权保护不仅首要地表现为对出版者和著作权人的保护，为了保障作品使用者和社会大众对作品的合法需求，对权利的授予与制约也成为了版权制度的新内容。每一种新的传播技术的产生，都会将原来的媒介平衡打破，需要一定的发展周期后用法律手段重新调整各方面的关系，直到产生新的权益平衡。新媒体技术的发展，无线电通讯技术、网络技术的普及，都将对版权制度产生冲击，随着各国国内法及一系列国际公约的出现，需要重新调整著作权人、出版权人、发布传播权人等相关利益者或组织之间的利益关系，在这种调整中，法律将不断完善，维权的范围与方式也将不断改进，整个社会的文明程度也将随之获得更大地提高。
　历史的教训同样值得我们深思。今天我们看到的显赫富有的山西乔家大院、祁家大院等古迹遗址让世人惊叹其背后一个拥有数百年历史纵横中国极其发达的票号金融体系。但是对于现代经营理念的不屑一顾，对于传统运作模式的刚愎自用，加之整个封建王朝的灭亡的大社会政治与经济体制的崩溃，造成了晋商的没落。其中不可忽略的一个重要因素就是晋商错过了建立现代银行体制的时机，靠诚信理念来经营，忽略了金融契约的法律效力保障制度建设。随着社会的发展，外国银行的进入，在还款和抵押都明确条款和契约的背景下，晋商还靠一诺千金和家族势力应对行业的残酷竞争，他欠别人的钱必须还，而别人欠他的钱没有抵押和契约，也就是失去法律和制度的保护，血本无归，在残酷的资本竞争中无法生存退出了世界经济舞台。
　我们作为经营者在吸取前人的教训和先进的经验的基础上，审时度势、创新求生，应该探索出一条符合我们自身发展、适应社会经济发展规律的科学的维权与经营之道。我认为可以从以下三个层面的考量与探索。
　第一，依法经营层面。遵纪守法是任何一个人、任何一个单位都必须具有的最基本的原则。要做到这一点，首先要懂得什么是法。所以，我们在维权工作中一定要以法律为基础、以法律为准绳来维护我们的权利，当然不仅仅是维护我们自己的权利，应该是维护所有人的权利，包括我们的作者和客户的权利。在图书市场经济秩序的维护中，出版社扮演着十分重要的角色，它的经营活动与社会公众利益、国有企业改革与发展、资本市场的发育完善等都息息相关。出版行业建设虽然取得了可喜进步，但是离市场经济的要求、离社会公众和政府的期望还有一定差距。必须切实履行法律赋予的职责，在加强出版社自身各方面的依法经营的制度与规则建设的基础上，建立完善出版行业自律管理体制，通过行政监管和自律监管的双重作用，提高大学出版行业水平，维护自身与公众利益。
　第二，职业道德层面。追求利润、降低成本是正常经营策略，采取正当的经营竞争手段和健康绿色的经营生产方式就处于职业道德的规约范畴。我们一定要把握好两条准则，一是威胁到人的生命和健康的事情不能做，大学出版社一般不存在这个问题，但不能说绝对没有。比如，有的纸厂供应商在当地不注意环境保护，严重污染了周边地区的水源，尽管价格降低带来了可观的利润，但从道德层面上看，这种纸厂我们不能与之合作，不能间接助长破坏环境，危害了人类的健康的违法行为；二是涉及到侵犯人的权利和尊严的事情不能做。我们要维护作者的权利，维护出版社的权利，有一些ebook公司用短期的利益为诱饵盗用我们的出版资源，虽然有合作的表象但实际上他们更严重地侵犯了作者和出版社的权利，像这样的公司我们就应该采用联合抵制的方式，保护行业利益。
　第三，出版宗旨与信仰层面。我们所从事的新闻出版工作是党的事业，是一项神圣的职业，它要求从业人员必须具有高度的责任感和使命感。从这个意义上讲，做好维权工作是一件关乎党的出版事业能否健康发展，关乎人民群众的自身利益是否受到侵犯的大事。明确了我们的出版宗旨，坚定了信仰，才能够真正认识到维权工作的重要性和紧迫性，才能更好地为党的出版事业做贡献，为人民群众提供高品质的精神食粮，也才能够克服种种困难把维权工作进行到底。
　大学版协在维权工作中应发挥积极的推进和组织作用，它要将全国一百余家大学出版社紧紧团结在一起，以共同维护大家的利益。
　我们做好维权工作的原则是对内加强自身规范，行业自律，对外反侵权反盗版。大学版协在目前所承担的众多工作中突出维权工作将其作为工作重点，充分说明版协对这项工作的重视程度。
　大学版协工作的方方面面都涉及到维权，我们应该如何去做？概括起来有三点：
　一是要靠国家，靠政府，靠国家的政策、政令、法规的支持。因为很多事情不靠国家政府的支持去做是很难做到的，尽管国家在某些方面目前还没有那么大的力度，也存在许多地方保护主义现象，但我们还应该坚定信心，出版市场的规范化发展是必然趋势。
　虽然目前困难重重，我们还是要在漫长的维权道路上做出自己应有的努力，推动并加快法制建设的进程。我们应该从我做起，从出版社做起，从现在做起来维护自身的权益。切实加强自律管理体制建设，通过丰富和完善自律性服务、监督、管理、协调的职能，推动行业的健康发展。
　二是要靠舆论宣传与培训，通过宣传使每位出版工作者懂得维护自己的权利，同时通过宣传赢得社会的支持。通过系统地学习与培训，让我们每一位出版工作者了解掌握相关的政策、法律知识，掌握法律武器。
　三是要靠自律，自己要严格守法、依法经营与管理，我们首先要做保护出版权益的典范，决不能自己先侵权再维权。要通过行业自律，树立整个行业的维权形象，使我们的大学出版业能够健康、可持续发展。
　维权工作委员会制定了工作规划，组织出版了政策法规汇编、合同参考文本、案例集等等，目的就是提高会员素质，提高队伍职业道德水平，提高行业经营质量；改善行业发展环境，加快协会自律管理体制建设。
　今天召开的维权工作会议非常重要，希望通过这个会把我们的想法、经验拿出来与大家共享，使我们在整个出版行业中形成比较大的维权声势，并借助这个声势来推动各大学出版社的工作，同时，这也是我们对国家、对建设法制社会所做出的贡献。

来源：《大学出版》2005年第4期

本版责编：金洋

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