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中国科学出版集团:向资本运营过渡
司林
2007-01-08 16:32:19  来源:《出版商务周报》2006.12.31第13版 
 
 2005年6月,中国科学出版集团有限责任公司完成工商注册,成为北京地区首家注册的出版集团有限公司,也是国内首家工商注册的“中国”字头出版集团公司,目前已进入从产品运营向资本运营的过渡时期。2006年11月,新闻出版总署批准了科学出版社转制后的单位名称变更,以及经营范围的确认,中国科学出版集团预计,科学出版社有限责任公司将在近期完成工商登记注册。
 据了解,中国科学出版集团有限责任公司由中国科学院和中国科学院国有资产经营有限责任公司(又称国科控股)共同出资设立,注册资本为5000万元,其中中国科学院占20%的股权,国科控股占80%的股权。通过二次授权,国科控股授权中国科学出版集团有限责任公司对所属企业的经营性国有资产行使出资人权利,依法进行经营、管理与监督,并承担保值增值责任。
 今年5月,在全国出版发行体制改革培训班上,中国科学出版集团有限公司党组书记、董事长汪继祥介绍,与兄弟出版集团相比,中国科学出版集团具有总资产规模小、下属出版社数量小、得到的支持力度小这“三小”的特征。由于成立之初集团是法人联合体,实行“三统一分”(即统一领导、统一选题规划、统一市场营销,分块核算)的管理模式,没有形成资产纽带关系,缺少控制力,因此集团实质上是一个松散的联合体,根本无法发挥集团的作用。在集团发展过程中,为了快速扩大集团的经营规模,还曾与6家部委的专业出版社协商组建集团,探索在计划体制下出版社间重组的可能性,但均未成功。
 “我们认为,在目前的体制环境下,想要做大做强是不可能的;只有进行体制改革,以资产为纽带,建立现代企业制度,这样才能发挥集团优势,促进集团实现跨越式发展。“汪继祥说。
 根据测算,科学出版社的人员安置成本大约需要七八千万元。对于离退休人员,按照“老人老办法”的原则,中国科学院同意继续拨付科学出版社原有正常基本事业费,用来解决转制前已经离退休人员的社会保障问题,保证此类人员原国家规定的离退休待遇标准不变。转制后,如遇国家统一调整事业单位离退休人员离退休标准,转制单位纳入国家调整范围的离退休人员,中国科学院将继续积极争取财政资金的安排或由中国科学院按照国家规定予以经费安排。对于目前在职的“中人”转制后的待遇问题,中国科学院已经批准使用集团国有资产5年经营收益来解决。在医疗福利方面,从2005年起,集团加入了北京市医疗保险体系,同时还为职工建立了补充医疗保险,以解决职工的后顾之忧。中国科学出版集团已就加入北京市基本养老保险事宜与北京市劳动和社会保障局联系,使社保纳入规范的管理体系。
 在机构设置上,经过调整,科学出版社由原来的5个分社调整成为8个分社;龙门书局由3个分社调整成为4个分社;全社形成12个分社,基本涵盖了未来的发展领域。分社按照事业部模式进行管理与考核。
 中国科学出版集团还将现科学出版社的全资企业——北京中科进出口公司和中国科学杂志社进行资产剥离,改制成为集团公司出资设立的有限责任公司;集团的成员单位——北京中科希望软件股份有限公司的国有股权也按照中国科学院批复文件要求,无偿划转到集团公司,使集团的规模和实力不断增强。
 在未来两年时间内,中国科学出版集团将从目前的法人联合体过渡到以资产为纽带的法人实体,同时进行内部组织结构和经营部门的调整,以更好地适应集团的生产和经营。根据“十一五”规划,集团将以科学(S)、技术(T)、医学(M)、教育(E)四大领域为基础架构,进一步发展成为综合性科技出版集团。 (司林)

来源:《出版商务周报》2006.12.31第13版
本版责编:江蕾
 
 
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