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专业出版需要专业的选题策划——以中国人民公安大学出版社为例

葛余敏　赵学颖(中国人民公安大学出版社)

2007-05-30 14:52:59 来源：《出版发行研究》2007.5

　专业图书的受众面窄，市场空间有限，这几乎是出版业界的共识。但如何能够在这块专业的领地开拓出一条生存、发展、壮大之路？我们在吓中国人民公安大学出版社同志的交流众，深感他们紧抓专业不放，纵深开掘选题的强烈意识吓策划意识，为此，我们特约了此稿，以期它能为其他专业出版人提供些许有益的启示。——编者

　公安工作是专业性很强的工作，一方面，全国公安民警有170万人之多，市场潜力较大；另一方面，公安警种多而单种数量少，内部发行多而书店不能公开销售造成渠道销售单一。如何据此情况搞好选题策划和出版工作．成为摆在我们面前的实际问题。对此，笔者有如下一些工作体会。

　一、把握大局方向，自足服务行业
　根据公安工作的特点，如果编辑能及时掌握公安工作的发展、变化动态，从服务公安工作的角度出发，及时组织出版此类图书，满足广大民警的需要，一定能受到读者的欢迎。该类图书选题的成功策划充分体现编辑敏锐的市场触觉和洞察能力，需要编辑根据公安部门一定时期内的工作节奏和活动安排，有预见性地提前策划能够与相关丁作紧密结合的活动用书选题，并策划出全程工作内容的具体细节，替上级部门做好各项准备工作，把编辑主动组稿策划的功能发挥到极致，而非原有依托上级部门“等、靠、要”书稿的被动模式。
　例如，2004年4月，我社根据第二十次全国公安工作会议(简称“二十公”)精神，结合公安工作的需要，策划组织并编写了《全国公安民警学习“二十公”精神1OO问答》一书，经过上级部门认可并组织征订，在系统内部发行了170万册，公安民警人手一册：同年11月，我社结合公安系统开展“大练兵”的活动，策划并组织编写了《全国公安民警大练兵基本知识200问答》，在系统内部发行了113万册。这些选题在策划之初即紧密结合公安工作的特点，服务公安工作全局，突出基层和一线民警的实际应用，突出新规定、新办法，采用问答的方式，简明扼要，易于把握，故出版以后，深受广大公安民警的欢迎。

　二、分类策划选题，相协共创双效
　公安业务范围广泛，选题是否对路是对编辑最好的考验。我社主要出版的公安业务图书涵盖了几乎所有的公安类别，例如公安管理、犯罪学、治安管理、刑事侦查、经济侦查、禁毒工作、监所管理、道路交通管理、公安文书写作、社区警务、民警行政执法、户政管理、查缉战术与警务技能、消防管理、警卫工作、反恐与反邪教、纪检、监察、审计与督察、警务英语、保安、计算机与网络安全，等等。这些书虽然各自的市场需求相对较小，但却是各警种人员在学习和工作中所必须的。从表面上看，选题策划面临着单一警种图书数量少，渠道较窄等问题，但我社在操作选题策划时有两个思路。
　其一，对专业性极强的选题，在策划时就应力争做到少而精，以精品创品牌，培育核心竞争力。以最具公安特色的刑事技术类图书为例，我社出版的《中国刑事科学技术大全》丛书，就是由中国刑事科学技术协会花费五年多的时间，组织全国公安办案第一线、科研院校、法检司教卫系统所属部门和医学、政法院校的专家、教授及研究人员等400余人编撰完成的，担任各分卷正副主编、主审的多是我国刑事科学技术领域各专业的著名教授、专家、学者以及在学术上和业务上做出突出成绩的学术、业务带头人。全书约1700万字，全面阐述了各学科、专业的理论原理、技术知识和技术方法，系统总结了建国以来的实践经验，介绍了当代国内外的最新成果，虽然发行量不大，但是作为我国第一套最具权威性的刑事科学技术全书，在专业人群中影响巨大。这套图书的出版，代表了我社的图书质量和工作成就，反映了出版社的出书宗旨和风格特色，对提高出版社的声誉和竞争力具有重要意义。
　其二，在把专业性较强的各警种图书做精做强的同时，应注意做好对不同专业警种图书的分析与合并整理工作，抓好较多警种可共同使用的图书选题的策划工作，尽可能地增加图书适用范围，力求扩大发行量。例如新刑法颁布后，我社组织人员编写了《办理刑事案件操作实务与疑难问题解答》，适用于刑侦、治安等多警种，该书累计销售达17万册；2005年，我社又针对公安民警心理负荷过大、问题频出的新情况，编写了讲述民警心理健康常识的《开启心灵的钥匙》一书，适用于各警种部门的每一名警察，得到了好评，仅广东省一地就发行了15万册，实现了民警人手一册。这类在分类中寻裁共性的图书，既实现了出版社的经营需求，又满足了多类别读者的需要。

　三、配合行业培训，彰显教育社优势
　根据“二十公”精神，人民警察只有通过“三个必训”的专业学习和培训才能胜任工作。我国有170万在职人民警察，他们从参加人警培训到正常开展日常工作和业务充电，再到晋升学习，等等。我们粗略估计，人均至少需要用30本以上的专业图书，人均必需的购书消费也应该在500元以上。这个总数是相当可观的。同时，我国还办有各级各类的警察院校几十所，每年都有大批的学生报考并被录取到警察院校学习。另外，每年还有大批的志愿进人警察队伍的其他人员需要参加自学高考。这的确是一个很大的读者群落和市场空间。
　根据以上状况，我社策划出版了大批的公安教材、教参、教学工具书，以及与学校专业方向一致的学术专著、译著，其中《人民警察岗位培训教材》、《人民警察高等教育规划教材》、《21世纪公安高等教育系列教材》等获得全国公安系统优秀教材奖，是出版社的龙头品牌。
　但是笔者认为，这些教材类公安图书在形式和内容上，根据现时期及各类培训不同的特点，还蕴藏着很多灵活变化的空间。以面向实用培训类图书选题的策划为例，如大练兵系列实战培训教材、“三个必训”实用教材等，就应该注意在表现形式上要力求简洁，在内容编写上要淡化理论，以实例为主，突出实战性和可操作性，如果再辅之以多媒体光盘和素材盘，就更有实用价值。

　四、创新出版方式，强化选题是用性
　专业图书最重要的就是要有使用价值，失掉了实用性也就失去了读者。具体的公安工作更是讲求实战性和可操作性，它的一个突出特点就是预防和应对形形色色的案件，对技术性要求较高。当前，公安系统从院校教学、业务培训，到岗位练兵、实战训练，仅靠传统的文字书本教育方式已经难以适应公安事业新形势的发展。为此，我社从电子出版物和教学软件着手，在选题策划上开辟了一片新的天地，相继出版了“警察心理测评软件”、“@法医学专用软件(1．O版)”、“@信息战冲击波”、“社会消防安全培训系统”、《警务基础战术》、“《道路交通事故处理》多媒体教学软件”、《易制毒化学品查缉识别办法》“奥运安保服务英语(含2盘磁带)”、“《刑事照相》多媒体简明教程V 1．2”等，其中，《警务基础战术》软件是公安机关内部发行的为配合公安部政治部编写的《实战基础训练教程》而制作，它通过大量的案例演示、动作示范、实景图片及动画，形象生动地演绎了《实战基础训练教程》书中的重点、难点。由于该软件适用范围广泛，适用范围包括人民警察各级培训、教学及公安机关业务、体能大练兵的训练活动，加上形式新颖、实用性强，因而取得了良好的市场反映。这些电子出版物和多媒体教学软件，契合了新形势下开展队伍教育和建设、打击犯罪的新任务的要求。在电子教材的开发上我们还有很大发展潜力，如模拟现场、模拟法庭、尸体解剖、检验等，这些既能减轻人力又能减轻财力，具有良好的社会效益和经济效益。
　为了使公安类图书在选题策划上更好地扣紧学术脉动、追踪学术前沿，同时贴近市场需求、满足读者愿望，我社于2004年创建成立了全国第一个以公安文化建设为主题的新型文化服务设施——警察文化沙龙，加强了出版社与公安宣传战线的同志们的联系，并为全国公安系统的文化建设提供了一个交流合作的平台，也方便出版社的选题策划人员和全国各地的读者以及书店经销商们进行交流合作。这种新颖的形式，可以说开了国内出版社在选题策划上市场调研的又一个创新的先例。

来源：《出版发行研究》2007.5

本版责编：江蕾

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