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论出版单位打盗维权体系的完善

李蓉（华中师范大学出版社）

2007-08-27 15:53:52 来源：《出版发行研究》2007.8

　近几年，我国打击盗版侵权活动取得了明显的成效，这是有目共睹的，并且已形成了基本网络体系。但该体系尚不够完善。就图书出版而言，打盗维权体系的不完善，宏观层面上表现为出版物市场监管的长效机制尚未建立、相关法规的执行机制尚不够健全：微观层面上表现为出版单位技术上的防盗意识与手段尚处于初级阶段，依法打盗大多也只是偶然为之；作者、读者的维权意识也有待强化。为此，有必要就图书出版单位打盗维权体系的完善问题展开讨论，以营造和谐出版环境。本文拟就出版单位打盗维权体系的建立和完善问题做些讨论。

　一、出版单位是打盗维权的关键主体和主力军
　盗版侵权行为侵害的对象就是打盗维权的主体。盗版侵权活动阻碍原创作品的生产，打击作者和出版单位创新的积极性，影响文化产业的发展：同时扰乱市场竞争秩序，有损国家形象，影响国际关系，不利于和谐社会的建设。
　盗版侵权活动对出版单位的危害，至少有三个方面：一是直接减少出版单位正版图书的销售，从而减少其利润。报载，到目前为止，商务印书馆被盗印的工具书有33种，每年至少减少2亿元的印数码洋。也就是说，如果没有盗版，商务印书馆每年至少可以增加2亿元的销售码洋。显然，盗版对正版图书市场的冲击，对正版图书销售的影响都是很大的。二是影响出版单位的形象。盗版分子不仅盗印出版单位的图书和书号，还盗用出版单位的名声。盗版图书质量低劣，错漏百出。而读者不知道购买的是盗版图书，会对出版单位产生不好的印象。这样盗版图书就败坏了出版单位的名声。三是增加出版单位的维权成本。为防止盗版，出版单位需要采取防范措施，如采用异型纸、防伪膜等；为打击盗版，需要聘请律师，支付律师费、诉讼费等。这些都是其维权成本，它直接减少出版单位的利润。但只要图书市场的盗版活动依然存在，维权成本就是必要的。如果不维权，不支付维权成本，出版单位的损失还会更大。作为盗版活动侵害的对象，出版单位应积极参加打盗维权行动。2007年4月，在全国“扫黄打非”办打盗维权中心组建之际，柳斌杰同志说，出版社要成为打盗维权的主力军。可见，出版单位是打盗维权的关键主体，应当成为打盗维权的主力军。
　盗版侵权活动侵害了作者的著作权，降低了读者的阅读质量，作者和读者显然也是打盗维权的主体。
　明晰打盗维权主体的意义至少有两点，一是打盗维权主体的多元性，说明打盗维权工作不是一个单位或几个部门可以完成的，需要相关主体联合起来，建立立体防线，形成完善的打盗维权机制，共同打击盗版侵权活动；二是要加大对打盗维权主体的宣传，引起其对打盗维权工作的重视。

　二、出版单位打盗维权机制的完善
　完善出版单位打盗维权体系，首先必须清醒地认识到出版社是打盗维权的关键主体，是打盗维权的主力军。认识到位了，才会自觉地、主动地完善打盗维权机制。在认识到位的基础上，还需要建立打盗维权机构并配备必要的人员，同时建立并完善打盗维权的相关机制。
　1．建立打盗维权机构并配备人员
　建立打盗维权机构并配备必要的人员，是出版单位做好打盗维权工作的保证。实践证明，建立维权机构并配备专职人员，可以卓有成效地维护自身的权益。商务印书馆版权处自1996年成立以来，共查缴《现代汉语词典》的盗版版本109种、《新华字典》的盗版版本104种、《牛津高阶英汉双解词典》的盗版版本30余种、《古汉语常用字字典》的盗版版本20余种，成绩显著。这说明建立打盗维权机构非常必要。
　为调动打盗维权部门和人员的积极性，出版单位应对打盗维权部门和人员实行责任制，应建立具体、可行的考核指标体系进行考核。这些考核指标包括：对作者、读者、图书批销商宣传政策法规的频率；到出版物市场进行日常巡查的频率；群众举报盗版案的查处率；对进行盗版活动的批销商处罚的落实率；等等。
　2．建立和完善宣传机制
　国家应加强对出版单位、作者和读者的宣传工作，提高其打盗维权意识。出版单位也应加强对职工、作者和读者的宣传，让他们认清盗版的危害，从而自觉打盗维权。出版单位打盗维权的宣传工作，一般应由内部打盗维权机构和专职人员负责。
　出版单位打盗维权宣传的内容应当包括三个方面，一是向职工、作者、读者讲清打盗维权的重要性和必要性：盗版强占正版的市场，危及出版单位的生存，所以出版单位的职工要打盗维权；盗版者侵占作者的劳动成果，还往往影响其声誉，所以作者要打盗维权；盗版图书质量差、错误多，侵害读者利益，所以读者也要打盗维权。二是宣传知识产权方面的法律法规。要采用人们喜闻乐见的方式进行定期和不定期宣传。三是向读者介绍识别盗版图书的方法。
　3．建立和完善自律机制
　出版行业应建立行业自律机制，对出版单位的侵权盗版活动进行处罚。出版行业的自律管理，一般由出版业协会负责。出版业协会要制定相关规范，实行行业自律管理：出版业协会还要加强对出版单位的监管，通过监管，促使出版单位自律。
　出版单位要建立自律机制。其自律机制应当包括以下内容：一是完善对内宣传机制。要定期或不定期地对职工宣传知识产权法规，提高全体职工的防盗维权意识。教育职工在维权的同时不要又侵权，不可出伪书、假书：更不能仿冒其他出版单位的知名图书商标。二是完善选题论证制度。图书选题应坚持自主创新，涉及伪书、假书等侵权的选题，一律一票否决。三是完善三审制度。三审人员在审稿过程中发现书稿属伪书、跟风书之类的作品的，也应一票否决，不予出版。
　作者也要自律，要守住创作的底线，不抄袭他人作品，引用他人文章就注明出处。在出版图书时，出版单位是第一个把关人，应在起码的道德底线上筑起堤坝，通过出版单位对作者作品的严格把关，促使作者自律。
　4．建立和完善防范机制
　建立并完善防范机制，是出版单位防范盗版侵权的有效途径。出版单位从技术上和经营管理的各环节加强盗版防范工作，可以在一定程度上防范盗版活动。在生产环节，出版单位应从技术上防范他人的盗版侵权活动，如使用异型纸、防伪膜等：图书排校、印刷不要交给一个印刷厂完成，内文和封面印刷也可以交由两个印刷厂完成；图书交给信誉好的正规印刷厂印刷，并做好监印工作，等等。
　在销售环节，出版单位应加强渠道建设，谨慎选择图书经销商。根据中国民主促进会中央委员会的调研，目前盗版问题严重与我国出版物批发市场的现状有直接联系。过多的批发市场主体给市场监管带来困难；企业规模小，导致经营管理方式落后，违法成本较低；从业人员素质低，法律意识淡薄，行为约束力差。这些都为非法出版物流人市场提供了机会和可能。显然，整顿批发市场是当前打盗维权工作的重点。从出版单位的角度看，整顿批发市场，主要是加强渠道建设，谨慎选择批销商，并加强对批销商的考核工作。
　对图书批销商的考核应着眼于其经营的诚信度和守法情况。考核指标包括：经营的规范性、随机抽查的正版率、被举报次数、被举报数量和金额、被处罚次数、被处罚数量和金额、责令整改次数、法定代表人的素质和道德水准，等等。有些考核指标可以从政府职能部门获取。根据考核结果，出版单位应对图书批销商评定诚信等级，低于规定诚信等级者予以淘汰出局。
　5．建立和完善依法打盗维权机制
　依法打击盗版侵权活动，是出版单位保障自身权益的有效途径。出版单位一般可以采用以下方式维权：一是及时注册商标。社名、社标是出版单位的品牌标志，一经注册，即成为商标。通过注册商标，一方面可以在被侵权时有效保护自己的权益，另一方面有助于树立出版单位的品牌价值。出版单位还应为套书、丛书注册商标，“布老虎丛书”、“老照片丛书”就注册了商标。还可以就图书中的角色和插图等注册商标。二是建立维权联盟。中文在线一直在网络维权领域扮演着急先锋的角色。 2005年7月，中文在线联合中国作家出版集团、湖北长江出版集团、四川出版集团等国内知名出版机构、知名作家及十几家律师事务所，发起成立了反盗版联盟，并打出“尊重知产，在线维权”的大旗，在有线网络维权领域取得了较大的成果。三是通过诉讼维权。一些出版单位已开始运用法律武器维权，并赢得了一些维权诉讼案，为自己、为作者译者讨回了说法n 2006年，外研社建立了“权利人+行政执法部门+律师事务所”三位一体的工作模式，打击盗版侵权活动成效明显。这类依法打击盗版侵权活动的方式，值得在出版业推广，值得各出版单位效法。
　出版单位打盗维权体系是我国立体化的打盗维权体系的有机组成部分，它的建立和完善可以促进全国立体化的打盗维权体系的完善。全国立体化的打盗维权体系的建立和完善，不但需要完善宏观层面的打盗维权体系，更需要建立和完善出版单位的打盗维权体系，并提高作者和读者的维权意识。只有建立并完善立体化的打盗维权体系，形成长效的监管机制，才能有效控制盗版侵权活动，营造和谐出版环境。

　参考文献
　1．王坤宁：遏制盗版批发市场是关键．中国新闻出版报．2007年3月8日第5版．
　2．王佳欣：3．15敲响维权三重门．中国新闻出版报，2007年3月1日第11版．
　(本文作者单位：华中师范大学出版社)

来源：《出版发行研究》2007.8

本版责编：江蕾

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