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刘志鹏：发挥自身优势，走拓展内涵式发展道路

作者单位：高等教育出版社

2003-03-25 16:47:39 来源：

　一、适应市场，改革机构，构建充满活力和竞争力的内部管理体制和出版经营机制。
　高教社已有48年的历史，长期在计划经济体制下形成的靠政府指令、按部就班的工作模式和内部机构设置，早巳不适应改革开放后市场经济的发展，虽然前些年作了一些调整和改动，但是没有做过“震痛的大手术”，2002年，在全社提高认识的基础上，以强化市场意识和现代企业管理理念为导向，在社内组织机构、管理模式和运行机制上进行了全方位的改革。
　在出版社的组织结构上，由原来的55个处级建制、25个科级建制，重新组建成26个中层部门，减掉了一半机构，取消了机关式名称建制。在业务机构上，按照市场需要的专业分工，组建了14个分社，分社的主要任务是选题策划和市场促销。出版社在严把政治关和质量关的前提下，尽量放权给分社，使分社成为相对独立、反应机敏、经营灵活、富有竞争力的市场竞争主体。同时成立编辑制作部和数字教材制作中心，分别承担文字编辑加工任务和多媒体教材的编辑加工任务。它们与分社相支撑，完成编辑工作的全过程，并紧紧与市场需求联在一起。
　在业务流程上，通过实施“选题立项，立体化编辑制作，培训教师，建学科网站”四个环节，使编辑主动走出去面向市场组织选题，并通过立项研究手段捉高书稿质量；同时编辑制作立体化的教材，为学校捉供一套教学解决方案；加强有针对性的教师培训，并通过建立学科网站，为师生提供全程优质服务。
　在人事制度的改革上，实行了全员竞聘上岗。竞聘上岗后的在职员工减少了12％，有11名年富力强的青年走上了中层领导岗位，有占全社近五分之一的人实现了跨岗流动，有占1．2％的博士、占14％的硕士竞聘到能发挥自己才干的岗位。通过全员竞聘，在全社的年龄结构、学历结构、管理人员结构上更趋于合理。通过全员竞聘，实现了由“让我干”到“我要干”的观念转变，大家增强了竞争意识和岗位责任感，挖掘了潜能，极大地调动了干部、职工的积极性。
　二、面向市场、多出精品、引领高校教材建设的潮流与方向。
　在高校教材市场激烈的竞争实践中，我们认识到，实施精品战略，是发挥高教社自身优势，实现可持续发展和增强核心竞争力的根本保证。
　实施精品战略，首先要提高对精品的认识。过去我们说精品，主要是指出版物要高水平、高质量。现在我们说的精品，则是从先进性、实用性和全方位的服务性三方面来要求。一部精品教材，一是在学术上要具有先进性；二是要充分考虑使用对象的实际需求和现实状况，有较好的层次差别和针对性；三是不仅要有主教材，还应有相应的辅助教材，不但有纸介质教材，还要有音像制品、电子与网络出版物有机结合的多媒体教材，从整体教学出发，形成一个多功能、多媒体的教学包，一个系列化的教学解决方案。这个教学包和互联网结合在一起，形成一个让学生更加宽松、更加自主学习的教学环境。
　实施精品战略，我们采取了四项措施：一是聘请社外知名专家学者。包括许多著名大学校长，组成专家组织，定期研讨和确定重大选题的立项，使我们的选题能更好地满足高校教学的实际需要，保证出版物内容的先进性和适用性；二是充分利用国外资源。不但引进优秀教材，而且要引进作者，还要与国外出版社建立合资公司，把世界上最先进的教学内容拿回来出版；三是以立项研究带动精品开发。从今年起，我社每年拿出1 500万元作为教材立项研究基金，支持高等学校进行课程体系和教学内容体系改革，并抓住高校教学改革实践中涌现出的好苗头，不失时机地编辑出版具有领先水平的教材；四是认真抓好国家“十五”规划重点教材的编辑出版工作。在这个项目中，我社经过市场竞争承担了三分之一以上的编辑出版任务。我们还要认真做好“高等教育面向21世纪课程教材”的修订工作，从中提炼出精品。
　三、拓开市场，做大做强，把高教社建设成为国内前列、世界知名的综合性、现代化、具有国际竞争力的大型教育传媒集团。
　我社在制定的《2001—2010发展目标与发展战略》中提出把高教社建设成为国内前列、国际知名的大型教育传媒集团的战略目标。
　首先是组建高等教育教材专业出版集团。按照中办发16号文件中关于以兼并、重组和合作联营的方式组建出版集团和选择有基础的出版单位，组建专业性出版集团的要求，从地域分布、学科优势出发，先有选择地与部分教育部直属重点大学，经双方协商同意后，和大学共建他们的出版社，并在此基础上，组建高等教育出版社(集团)。这一工作还在进行中。同时为建立支持集团运行的管理信息系统，我社正在组织实施“ERP”计划，一期工程将于今年5月上线。
　其次是组建由高教社控股的教育图书发行总公司。我社在筹建教育图书发行公司中，除在北京设立股份制总公司外，在大学比较集中的省区再组建股份制的子公司，还要与大学联合开办大学书店。按照现代企业经销方式，总公司建立物流配送中心，各书店建立起连锁经营网络。此项工作也正在积极推进中。
　实施“走出去”战略，拓展对外交流。我社一方面正在制定具体的把高教出版社品牌打出去的战略规划，一方面已开始了多方向多渠道的对外交流，并取得了一些实质性进展。如与美国麦格劳·希尔教育集团公司达成了联合组建“合资文化公司”的合资意向协议。
　另外，我社还拟在时机成熟时向教育电视、报刊等传媒领域发展。日前，我们已重组了高等教育电子音像出版社，成立了高等教育出版社软件公司，力图在教育软件产业上做大做强，成为我社的新的利润增长点。我们也与中国教育电视台合作开办了“大学书苑”等栏目，进展良好。

摘自：《中国出版》

本版责编：江蕾

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