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回顾历史总结经验再创辉煌——在高校出版社纪念改革开放30周年座谈会上的讲话

吴尚之（新闻出版总署出版管理司司长）

2009-01-15 15:47:21 来源：《大学出版》2008年第6期（总第62期）

　今天，高校出版系统的同志们汇聚在一起，隆重纪念高校出版改革30周年，回顾和总结中国高校出版社的发展历程和取得的成绩，这是一次具有非常重要意义的大会。首先，我代表新闻出版总署出版管理司向为高校出版事业做出突出贡献的老同志，向长期以来为高校出版事业发展、为中国出版事业繁荣做出贡献的同志们表示崇高的敬意!
　刚才，明舟同志把高校出版改革30年的发展历程作了简要的回顾和全面的总结，讲得非常好！杨光司长代表教育部作了重要讲话，提出的意见非常到位！我想利用这个难得的机会，结合高校出版社改革开放30年的发展历程和取得的成绩，谈几点体会，供大家参考。

　一、高校出版社在把握导向、繁荣出版、深化改革、产业发展等诸多方面走在全国出版业的前列
　1.高校出版社发展30年，历史辉煌，成就显著。经过30年的持续发展，高校出版成绩显著，这主要体现在以下三个方面：一是在把握导向、服务教育、服务读者、推出精品力作和繁荣出版事业方面成绩显著；二是在高等教育出版方面成绩显著，特别是在国家“十一五”规划、“十五”规划、“九五”规划、“八五”规划，以及国家重点出版物方面，高等学校出版社项目分量之重、水平之高是显而易见的；三是在我国历届图书奖、政府奖获奖作品、重要出版物方面，高校出版社居于全国出版业首位。所以，在繁荣中国出版、服务教育事业方面高校出版社是一支重要的力量。
　2.高校出版产业的发展在全国出版业中处于领先地位。改革开发30年来，高校出版社由2家发展成103家，规模扩大了，产业发展了，在出版规模的总量、总资产、销售收入、利润总额等方面位于我国出版业前列。出版总量占全国出版总量的1/5，其他指标占将近1/4，所以，高校出版在中国出版产业中占有举足轻重的地位。
　3.高校出版社的改革走在全国出版业的前列。103家中，第一批改革试点单位是19家，第二批62家，加上我们前两年批的直接就是企业的出版社，到现在为止有86家转企改制，占到大学出版社的82.5%，在全国出版业中确实是走在前列。高校出版社的改革受到了中央领导同志的高度重视，最近有关领导同志对全国高校出版社的改革分别做出了批示。改革确实给高校出版业带来了很大的变化。
　4.高校出版社的管理水平、队伍素质整体上属一流水平。整体来说这30年高等学校出版社管理规范、制度健全、机制灵活、队伍素质高。
　以上四个方面，我认为高校出版社都居于全国出版业领先地位。这一评价是客观的，也是在座的各位老同志和新进这个行业的新同志共同努力和推进的结果。

　二、30年来高校出版社发展历程和改革的基本经验
　30年来高校出版社发展历程和改革的基本经验我认为有以下五个方面：
　1.必须处理好出版业意识形态属性与产业属性之间的关系。改革开放30年以来，我们对出版业这两个属性的关系在不同阶段有着不同的认识。高等学校出版社是教育事业的重要组成部分，也是意识形态和文化工作的重要组成部分，这一点是毫无疑问的。随着改革开放的深入推进，我们逐步认识到出版业的这两个属性同样重要。这些年来，我们在注重出版业意识形态、文化功能的同时，对于出版业产业属性的认识也在逐步加深。
　2.必须处理好经济效益和社会效益的关系。我们的教育是育人的事业，使命光荣，责任重大。30年来，我们积累了许多经验，也有一些出版社走过弯路。因为我们的出版社拥有两个属性，所以必须处理好这两个关系。没有社会效益，我们的出版就丧失了方向，功能也得不到发挥；没有经济效益，社会效益也难以发挥。
　3.必须处理好改革、发展和管理的关系。这三者关系的处理一定要把握好，过去是这样，以后也是这样。目前我们正处在深化出版体制改革中，处在推进产业发展之中。处理好这三者的关系，是我国出版业改革开放30年以来之所以持续快速发展的基本经验。所以，只讲管理，不讲改革、不讲发展是不行的。管理不是目的，凡是发展好的、改革到位的，它的管理也很到位。
　4.必须处理好发展的速度、规模与质量和效益之间的关系。在30年的发展历程中有着重要的经验，就是要坚持科学发展。所以现在要回到质量和效益的发展思路上来。当然，质量、规模与效益和速度之间的关系是辩证统一的，没有规模、没有速度，也就没有效益。
　5.必须处理好校社之间的关系。出版社必须紧紧依靠学校，这是我们得天独厚的地方。高等学校是我们高校出版社发展的重要资源，校社之间的关系处理得好，对我们出版社的发展很重要。凡是发展较快、较好的出版社，校社关系都处理得比较好。只有学校的重视和支持，我们的改革才能顺畅。

　三、高校出版社30年来发展的重要启示
　经过30年的发展，高校出版社取得了令世人瞩目的成绩，同时也给我们带来了许多重要启示，主要表现为以下几点：第一，必须始终坚持正确的出版方向，这是所有出版社必须始终把握的几个重要原则之一。第二，必须始终坚持围绕大学、服务大学、服务教学和科研的办社宗旨。第三，必须始终坚持科学发展观。第四，必须始终坚持解放思想、深化改革。我们的高校出版社大部分很早就走进市场，很早就进行了内部三项制度改革，因为我们没有别的优势。经过这几年的发展证明，凡是改革早、进入市场早的出版社，都成为发展速度较快的出版社。靠行政垄断和行政资源是不行的，所以，我们一定要始终坚持解放思想和深化改革，解放思想和深化改革是永无止境的。第五，必须始终坚持文化创新和出版创新。我们出版业是文化的核心部分，没有创新就没有出版。第六，必须始终坚持人才和队伍建设。我们高校出版社得天独厚，很多社长都是教授、博导，我们有这方面的人才优势，但是搞出版还要有管理优势、市场优势和经营人才。所以，我们在人才培育方面，不仅需要高学历的编辑人才，还要大力培育管理人才、经营人才和科技人才。
　30年来，我国的高校出版社由原来的2家变成103家，规模逐步加大，出版实力大为增强。我们回顾30年，总结30年，把30年历程的精华部分提炼出来，指导未来。值此辞旧迎新之际，我希望今天到会的出版社的负责同志要根据中央关于进一步深化文化体制改革的精神，积极应对金融危机，要勇敢地面对挑战，做好明年的出版工作。

来源：《大学出版》2008年第6期（总第62期）

本版责编：江蕾

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