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在改革开放中诞生　在市场经济中壮大

于春迟（外语教学与研究出版社社长）

2009-01-20 11:28:58 来源：《大学出版》2008年第6期（总第62期）

　外语教学与研究出版社成立于1979年，目前拥有员工1500多名，每年出版图书4000多种，2007年实现发行码洋16亿，2008财年的发行码洋达到18.5亿。外研社已经成长为一个学术性、教育性、多种媒体的大型出版机构。

　一、改革开放以来外研社的发展变化
　1979年8月，改革开放的春风使文化市场开始复苏，外研社就是在这样的环境下诞生、成长。靠借款30万元，从七八个人，两三间办公室开始起步，凭着改革开放条件下国内对外语图书需求升温这一市场条件，外研社顺利启航。回顾29年的发展历程，外研社是在改革开放大潮中诞生，在市场经济风雨中壮大，走出一条市场启动、文化带动、创新推动的发展路子，实现了跨越式发展。主要体现在以下四个方面：
　1.实现规模化发展，经济效益不断提升。
　外研社经历了一个由小变大、由弱变强、由慢变快的发展过程，这个过程可以通过2007年的经营数据得到说明：2007年全年出版图书4343种，同比增长25.6%，其中出版新书972种，同比增加了35.8%，出版重印书3371种。2008年发行码洋达到18.5亿元，比2006年增长了2.5亿，增长了16%，总资产达到13.6亿。外研社已经成为全国规模最大的大学出版社，我国最大的外语出版机构，据业内媒体统计，外研社综合排名第三，被认为是“英语图书市场上真正意义的产业领导者”。在外语图书的各个细分市场上，外研社都位居前列。
　2.深化内部经营机制和管理体制改革，实现了快速健康发展。
　多年来，外研社按照现代企业制度的要求对经营机制和管理体制进行了全面的改革，为出版社内部经营管理带来活力，大大增加了经营效益。这几年，外研社在新闻出版总署和教育部的正确领导下，借鉴已经转制的文化试点单位成功做法，重点对经营体制、管理机制、财务管理、人事分配制度和社会保障制度等方面进行了积极探索，取得了一定的成效。体制和机制改革优化了出版企业的内部管理，全面促进了出版社现代企业制度的建立。如经过改革后，建立了八大分社。过去的各个编辑部现成为具有独立经营权的分社，成为独立的策划中心、成本控制中心和利润中心。通过加强内部管理，我社的经营效益大大增强，少儿出版分社的快速发展就是体制改革成功的有力例证。2007年，我社少儿分社在前几年还亏损的情况下实现6000多万发行码洋，近800万元的利润，比2005年增长了十几倍。
　3.由“引进来”向“走出去”的转变，积极实施“走出去”工程，国际合作取得了显著效果。
　外研社是中国改革开放以来，最早同国际出版商合作的单位之一。早在1983年，我社就与牛津大学出版社签署了第一项版权贸易协议。1992年，随着我国加入伯尔尼公约和世界版权公约，我社的国际版权贸易业务也有了较大发展。我社与英国朗文出版集团、麦克米伦公司、牛津大学出版社、剑桥大学出版社等十几个国家和地区的几十家出版社建立了良好的合作关系。通过强强联手的成功合作，出版了《新概念英语》、《新标准英语》、《剑桥国际英语教程》、《书虫》、朗文系列词典等众多精品图书。
　进入21世纪，外研社在坚持对外开放的同时，努力实现了由“引进来”向“走出去”的转变，通过积极实施“走出去”出版战略，主动参与国际竞争，加快汉语国际推广步伐，出版了一批在国际市场产生较大影响的汉语出版物，取得显著效果。2005年初，在新闻出版总署和教育部的领导下，我社制定“对外汉语出版工程”规划。该出版规划所涵盖的图书产品共分为15大系列，累计近2000个品种。计划每年投资一千万，10年陆续投资1个亿。外研社投资500万元，历时6年完成的《汉语世界》多媒体汉语教材，在法兰克福大学等德国多家大学已经开始使用，凤凰卫视欧洲台在欧洲47个国家播出该节目。与汤姆森学习出版集团合作出版的《汉语九百句》已完成14种语言的出版，并在全球50个国家出版发行。2007年国家主席胡锦涛访俄时将该书作为国礼赠送给莫斯科1948中学。2008年，我社出版的《中国文化读本》（多语种版）在奥运会期间也产生了较大影响。
　4.积极投身社会公益事业，社会效益令人瞩目。
　成立29年来，外研社为国家的改革开放和经济建设及教学和科研出版了大量优秀出版物，为社会公益事业做了大量工作，实现了社会效益与经济效益的有效结合。外研社组织了各种英语赛事，积极投身全民外语公益教育事业。每年投资300万组织的“CCTV杯全国英语演讲大赛”已经成功举办了6年，每年投资200万元的“外研社杯全国英语辩论赛”也成功举办了11年，这两大赛事已成为国内具有重要影响力的品牌赛事，每年有上千所大学的1000多万大学生直接或间接地参加这些比赛。外研社还常年组织社会培训活动，对儿童英语教师、中小学英语教师及大学英语教师进行大面积的培训研讨活动，连续多年免费培训大学英语教师7万人次，培训中小学英语教师30万人次，投入的资金超过了一亿元。除了大规模的培训活动外，我社还组织了多层次、多形式的科研服务，举办了各种英语教学改革研讨会、教材及教学法研讨会等学术会议，为我国英语教学工作提供服务。2004年和2007年，外研社分别投资100多万元成功举办了第四届和第五届中国英语教学国际研讨会。通过上述活动，外研社实现了良好的社会效益。

　二、外研社的发展经验
　外研社的改革与发展是一个不断探索的过程。改革开放以来，在持续快速地发展过程中，外研社摸索出了几点自己的经验：
　1.始终强化政治意识、大局意识、责任意识，坚持正确的出版方向是我社持续快速发展的基本保证。
　在坚持导向正确的基础上，外研社始终坚持党的出版方针，坚持先进文化的前进方向，严格贯彻执行出版的法律法规和条例，要求全社干部和员工牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，牢牢地把握住了出版方向。
　外研社还坚持把“提高产品质量，多出优质精品”作为一项日常工作来抓，通过优质图书音像产品占领市场。在出版新书总量扩大的基础上，图书总合格率超过95%。在几年来全国性的图书质量专项检查中，被检图书全部合格。近年来，还出版了一大批社会效益经济效益俱佳的双效图书。《新视野大学英语》、《新概念英语》、《李岚清教育访谈录（英文版、俄文版）》、《汉语900句》、《现代汉语规范词典》、《新世纪汉英词典》、《快乐星球》和《小鲤鱼历险记》图书不仅为外研社赢得了市场，也为带来诸多荣誉。在中国出版政府奖、三个一百图书奖等多项国家级奖项评选中，外研社和外研版图书都榜上有名。
　2.制定正确的发展战略和规划是外研社快速发展的关键。
　战略的问题是全局性、方向性和规划性的问题，是高速度﹑高效率实现企业目标的重要保证。外研社之所以能取得今天的成绩，除了坚持正确的政治方向及不断变革创新外，还得益于制定了一系列正确的发展战略和规划。最重要的一点就是坚定不移地实施“以教育出版为中心”的战略。1999年我社就制定了“以教育出版为中心”的发展战略，先后出版了《新编大学英语》、《当代大学英语》和《英语》（新标准）等系列教材。如今，外研社占领了公共外语教材和外语专业教材很大一部分市场，历经七年出版的《英语》（新标准）小初高教材是我国第一套完全意义上依照教育部新课标编写的小学至高中“一条龙”式英语教材，目前已在全国23个省市广泛使用，有近2000万中小学生正在使用，受到了广大师生的好评。正确发展战略的实施为外研社找到了新的经济增长点，保证了外研社的跨越式发展和持续增长。
　3.深化改革、加强管理，处理好改革、发展和稳定的关系，是外研社健康发展的重要措施。
　外研社发展经验的重要一条就是不断深化改革、加强管理。多年来，外研社按照现代企业制度的要求对经营机制和管理体制进行了全面的改革，在内部推行了一系列积极稳妥的改革措施。如积极推行模拟法人制，在独立核算的基础上，参照集团公司财务管理运行机制，实施全面预算管理制度，建立健全了内部约束机制；在人事管理制度上，按照“干部能上能下，职工能进能出、收入能高能低、机构能设能撤”的原则进行改革，完全摒弃了事业单位人事制度，实行全员聘任制，以岗定职，以职定薪；在分配制度上，经过不断调整与探索，彻底改变了事业结构工资制，在全员聘任的基础上实行年薪制。2008年，还系统实施了“业务流程再造”，上线ERP系统，将我社的流程管理规范化、制度化、程序化，大大提高了管理水平，从而保证了出版社健康快速发展。
　在深化改革的同时，外研社非常注意处理好改革、稳定、发展的关系。我们认为，发展是目的，改革是动力，稳定是保障。不能把深化改革、加快发展和维持稳定割裂开来，更不能把三者对立起来。

　三、外研社下一步的发展规划
　面对新的发展形势，外研社制定了新的战略发展规划。外研社将以出版为中心，以教育培训和信息服务为两翼，数字化出版，产学研结合，努力建设成为一个综合性的教育服务提供商。外研社未来的发展规划和重点方向主要体现在以下几个方面：
　1.坚持正确的出版方向，挺拔出版主业，大力实施精品战略
　外研社将继续坚持党的出版方针政策，把握好出版的政治方向，坚持正确的舆论导向。我社将进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把提高出版物质量这一根本要求贯穿于整个出版工作的全过程。在继续加强一般外语图书市场的基础上，将更加重视基础教育类、高等教育类和职业教育类等教材的出版，同时还将继续延展少儿图书、汉语和科学图书的出版业务，努力拓展新的增长点。为了保证主业的发展，外研社将继续优化选题结构，压缩平庸选题，砍掉那些耗时耗力没有效益的产品，突出重点选题，力推精品图书。我们将坚定不移地树立精品意识，实施品牌战略，大力开发和拓展教材精品、一般图书精品和学术著作精品。未来几年，我们将重点做好《季羡林文集》和《莎士比亚全集》等几项重点图书的出版工作。
　2.努力实施信息管理化工程和人力资源优化工程，加强管理控制，强化基础性管理工作
　去年8月，外研社和IBM签署合约，启动了ERP项目，今年5月，ERP已正式上线，成功运营。未来几年，外研社将继续推进信息化管理工程，强化ERP系统运行。通过加强信息化建设工作，优化业务流程，以此来降低库存，加快资金周转，提高运营效率，全面提高管理水平，增强我们抗风险的能力。2008年，我们还实施了“绩效提升，员工发展”为主题的人力资源管理咨询项目。如果说ERP的实施是为了重塑业务流程，提高运营效率，重点关注的是信息流、物流和资金流的开发管理，优化生产流程，那么这个人力资源项目真正面对的则是“人”的问题，重点优化人力资源的开发管理。未来几年，外研社将进一步加强人力资源管理工作，充分发掘员工潜力，实现人力资源的最优配置。
　3.积极开拓新业务市场，寻求新的经济增长点
　在挺拔主业，巩固和发展传统出版业务的同时，外研社将全力开拓新业务市场，拓展新的市场空间。两年前，我社就提出了“以出版为中心，教育培训和信息服务为两翼”的战略思想，要在保证出版主业健康发展的基础上，开拓教育培训和信息服务等辅业，做到“主业挺拔、辅业茂盛”。
　（1）全力开拓培训市场。
　过去几年，外研社在培训市场上做了一定的尝试，成立了独立的培训中心，并已和韩国YBM公司合资成立了壹加佳公司。未来几年，我们将依托壹加佳公司，努力开发幼儿培训市场，努力寻求教育和出版的有效结合点。
　（2）更加重视信息化产品的开发和推广。
　未来几年，外研社将重点开发并推广点读笔等教育信息技术产品，努力将点读笔这一新技术和我社其他传统产品有机结合起来，增加产品的科技含量和附加值。我们已经在移动学习产品方面进行了一定的探索。早在2006年，我们就率先与诺基亚创新业务部门达成了合作意向，共同开发基于手机的移动学习产品。目前诺基亚 “行学一族”平台注册用户已经超过200万，外研社为手机终端而量身设计的精品学习资源也受到学习者的青睐，《走遍美国》、《雅思词汇精点》等课程位居付费下载榜首。悠游口语在线也是外研社拓展在线教育的一个项目，该项目将网络视频会议系统应用到教育培训当中，实现外教小班同步视频教学。我们将继续倾力打造的在线视频口语教学品牌，致力于提供适合中国学习者的英语口语学习方案。
　（3）做好内容资源积累和数字化工作，积极探索数字化出版道路。
　未来几年，外研社将继续丰富传统出版资源，并将这些资源数字化，为数字出版做好充分的准备。为了做好数字化出版工作，我们将成立数字资源中心，承担着我社应用网络新技术优化管理流程，开拓数字出版的重大责任。

来源：《大学出版》2008年第6期（总第62期）

本版责编：江蕾

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