转制大学社的四大悬念 - 大学出版社体制改革

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转制大学社的四大悬念

记者：王东

2009-06-08 16:09:21 来源：《中国图书商报》2009年5月26日

　最新数据显示，全国100余家大学出版社，除5家2007年成立时即注册为有限责任公司外，目前已申请列入转制行列的第一批有19家，第二批有62家，共计81家，其余出版社也将陆续提出转制申请，第三批大学社转制工作可以说已经全面启动，并将在今年年底前完成转制任务。
　同样是大学社，国内外的发展路径大不相同——国外大学社除少数如剑桥大学出版社、牛津大学出版社外，大部分的经营模式都是非赢利性质的；但我国大学社在数十年的发展过程中，却走了一条商业化的发展道路。对于转企改制在即的第三批大学社来说，能否在坚持服务高校教学科研工作的基础上顺利实现市场化改造，的确是非常严峻的任务。
　未来出版业的舞台将是集团之间的角力场，大学社集团化是否可行？在发展初期，与地方社、部委社相比，大学社由于没有税收压力和人员包袱而迅速崛起，这种优势让这个群体在短期内成长为中国书业的一支重要力量。但随着地方社、部委社的兼并重组，由于不具备资金优势、地域优势、行业资源优势，而且受所属高校资产管理体制的局限，大学社之间的横向联合似乎在短期内还不具备可行性，因此其未来发展前景确实不容乐观。进入第一批转制试点名单的不乏早期发展良好的知名高校社，如北京师范大学出版社、广西师范大学出版社等等，他们的资金实力和业务构成，使其能够整合、吸纳出版资源组建集团，但这种发展方式的可复制性并不强。
　既然无法进行捆绑式发展，大学社现阶段可否通过新增板块拉动自身成长？虽说“早起的鸟儿有虫吃”，但即将开始“转制之旅”的第三批大学社，也将享受到前两批转制大学社所获得的各种优惠政策。华中科技大学出版社总编辑杨志锋认为，国家对转制大学社给予书号放宽和企业所得税返还的政策，为大学社实现市场化转型创造了绝佳的条件，此所谓“天时”。与此同时，对于那些希望寻找新商机的大学社来说，还有很多“地利”因素不容忽视，如地方政府对数字出版产业的政策支持和资金投入——西南师范大学出版社地处重庆市，重庆数字出版基地建设目前已正式启动；上海的张江国家数字出版基地已初见成效，华东师范大学出版社此前申报了两个项目并已获得批准。
　大学社的发展要立足于服务所属高校的教学科研工作，这就意味着改制大学社不可以对原有业务以及机制进行全盘变革，那么开辟新领域的大学社又如何兼顾原有业务和新板块？浙江大学出版社社长傅强认为，地方大学社要发展，就必须向外部寻找出版资源、人才资源甚至机制，这也是两年前浙大社就在北京设立新机构的原因。在成立北京出版中心之后，浙大社重点将其打造为“三大平台”：首先是资源平台，吸纳北京优秀的出版资源；其次是人才平台，网罗在京优秀的出版策划人才以及营销人才；再次是新体制、新机制的平台。
　对于第三个平台的建立，傅强尤有感慨，他认为，从旧体制发展起来的大学社，原有人员的观念相对陈旧，内部改革成本比较大，而在社外建立这样的新体制、新机制的平台，一旦取得成就，就可以作为社内改革的示范。另一个类似的例子是北京理工大学出版社在大众图书领域的开拓，对于这个全新的板块，该社采取项目经理制进行生产流程管理，通过招标的方式为各选题项目确定项目经理，对于从选题操作到结款全流程全权负责。相关负责人表示，这种新制度的引进确实提升了出版社的市场竞争能力，对于原有板块的成长也有很大的帮助。
　出版业是知识密集型行业，多年来集聚了一大批专业人才，大学社尤其如此。但在新的市场条件下，大学社对经营管理、高新科技、资本运作等方面的新型人才的需求也前所未有地迫切。人才从哪里来？如何人尽其才？实践证明，大学社在开拓新领域的同时也吸纳、培养了优秀人才，成为培育大学社群体未来市场竞争力的有力保证。就在京大学社而言，2008年，北京航空航天大学出版社成立的人文社科事业部，中国人民公安大学出版社成立的公安文艺分社，中央广播电视大学出版社成立选题策划中心，基本都采取面向社会招聘人才的形式。中央广播电大社社长刘臣认为，新的机构可以培养新人才，更可以转变社内人员的观念。为了做好人才储备，南京大学出版社更将人才的外部引进和内部培养结合起来。据南大社社长左健介绍，该社力争每年引进一名领军型人才，推动出版社在新的领域进行拓展；同时制定了青年人才培养计划，已启动了第一批5 个青年人才的培养项目，并决定在“十二五”期间推动第二批、第三批青年人才培养计划，力争培养10到15名中坚骨干人才。
　作为国内出版业最活跃的力量，大学社在整体实现转制之后能否再次焕发出活力值得期待。而这支力量在新领域的作为一旦形成合力，出版业在未来三五年内的整体格局产生重大变化，也将是情理之中的事情。

来源：《中国图书商报》2009年5月26日

本版责编：江蕾

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