毛小茂：净化出版业网络环境 - 2009全国出版业网站年会专栏

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毛小茂：净化出版业网络环境

毛小茂（新闻出版总署反非法违禁出版物管理司副司长）

2009-11-20 15:40:47 来源：中国出版网

　中国出版网讯 11月8日上午，2009全国出版业网站年会在北京大观园酒店隆重开幕。新闻出版总署反非法违禁出版物管理司副司长毛小茂出席会议并讲话。以下是讲话全文：

　大家好！来参加这个年会我有两个没想到，一个是没想到会议规模这么大，早年在谢司长的领导下也管过一阵电子出版和网络出版，那时候出版单位有网站的还很少。因为他们不太习惯于用数字化技术来从事出版和进行的自我宣传。这次会议来了以后使我感到很振奋，确实这几年出版业的网站建设有了长足的进步。再一个没想到是这次来了这么多领导，应该说对这个会议还是非常重视的。
　我参加这个会议基于两个理由。谢司长给我打电话让我来参加这个会议，他是老领导德高望重。二是因为这次年会的主题是“净化网络环境，创新盈利模式”，主题的前半句与我们的工作有一定的关联性，净化网络环境是扫黄打非的重要内容。我们也来向大家学习，了解更多的情况。
　我就净化网络环境做一个简短的发言。首先给大家一组数字，2007年全国共收缴各类非法出版物1.49亿件。2008年收缴数量是8383.7万件，下降了43.7%。为什么会有这么大幅度下降？各方面有不同的解读，有的认为扫黄打非的力度在不断加大，致使不法分子有所收敛。也有人说去年是奥运年，整个大环境对不法分子起到了遏制作用。我认为这都不足以使非法出版物有如此大幅度的下降。导致非法出版物大幅度下降的最大的原因我觉得在于互联网。很多人都有MP4，很容易在网上可以下载一些音频、视频的节目，都是免费的，谁又去花钱买那些盗版的光盘，出版物，这个下降不能简单的归结为我们的工作，这是一个趋势性。
　国际唱盘业协会的统计也证明了这点，07年全球音乐作品贸易额和零售额分别下降了8%和6%，可以说是年年下降。实际上没有资料显示公众对什么音乐作品有意见，问题就在于互联网的盗版。据工业和信息化部10月27日的统计数字，今年前三季度新接入宽带用户1644.9万户，用户总数达到9932.8万户。全国96%的乡镇通了宽带，91%的行政村可以上网，网民总数已达到3.6亿。当然肯定居世界第一。
　互联网是一把双刃剑，它在为广大网民提供方便快捷的信息沟通，文学艺术作品欣赏服务的同时，也带来了一些负面的效益。比如说在网上传播有害信息，销售非法或者是盗版的出版物，提供侵权盗版作品的下载服务等等。应该说问题相当严重。可以说互联网上一切可以利用的渠道都被不法分子从事非法传播经营活动所利用。比如说深层连接网站，视听下载网站，B2B下载网站，手机Web网站，网络硬盘服务，交互式在线服务，网上书店，网上社区、论坛、博客、网吧可谓无孔不入，五花八门。网站的影响力应该说是比传统的影响力大得多，有些网站日点击率都在数百万人次。如果我们要发个数百万册书得费多大劲？人家网站达到数百万的点击率很容易。所以说网站的影响力，它的社会危害性远比实物载体的影响力大得多。
　互联网的发展现状给我们很多启示。
　第一，在快速发展的趋势，关键在于我们如何用核心价值观引领互联网的发展潮流。不法分子所利用的渠道也好，手段也好，我们正规的出版单位更有条件，更有资源利用它们发挥主导作用。
　第二，政府对互联网的监管需要进一步加大。过去我们习惯于用传统的方式管理传统的媒体。对互联网的管理既不够重视，也缺乏手段。前段时间张毅君司长那边儿搞了一个《加强互联网出版意见》，那里对问题有一个比较系统的梳理，我觉得谈得很好。最后可能要作为一个文件要发的。
　近年来党中央国务院对于互联网的管理越来越重视，每年中央领导批的有关互联网的事，去年是400多件，今年有增无减。多次要求我们要加大网上扫黄打非的工作力度。我们有决心在党中央国务院的领导下与有关部门共同努力，积极探索适应中国特色互联网管理。现在有关部门正在组织这方面的调研工作，很快就可以给中央一个互联网的报告。
　第三，净化网络环境需要社会各界的大力支持。
　出版单位要善于利用民事、行政、司法等多种手段。你要侵害我的著作权，好在我们有一个年会制度，大家互相合作。要能够积极维护自身权益，与侵权盗版进行斗争，同时要积极举报互联网上的违法犯罪行为，配合有关部门开展打击活动。可以采取电话、信函、面洽和网络的方式进行举报。
　原来全国扫黄办举办中心，国家版权局的举报中心，新闻出版总署的举报中心，已经合在一起了叫做全国扫黄打非工作小组办公室新闻出版总署联合中心，设在全国扫黄办，大家有什么情况可以想我们反映，如果是希望获得举报电话或者是网站的网址可以会后和我联系。我就说这些，谢谢大家。

来源：中国出版网

本版责编：江蕾

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