中国大学出版社协会2012年工作总结报告

　　2012年，大学版协在教育部和新闻出版总署的指导下，深入贯彻党的十七届六中全会精神，协助政府有关部门积极开展工作，推动大学出版业健康持续的发展。现将2012年度大学版协的工作总结汇报如下。

　　在汇报之前，高兴地通知大家：在党的“十八”之前，中央召开了“全国文化体制改革工作表彰大会”，全面回顾文化体制改革不平凡的历程，系统总结文化体制改革发展取得的历史性成就，表彰了32个先进地区，296个先进单位，198名先进个人。大学出版社榜上有名，北京大学出版社获得先进单位，北京师范大学出版社杨耕社长、中国人民大学出版社贺耀敏社长获得先进个人。他们受到表彰，我们都感到鼓舞和自豪，这代表了中央对全国大学出版社改革发展的肯定，我们向他们表示祝贺！

　　一、协助教育部和新闻出版总署贯彻落实中央有关出版改革发展的方针政策，推动大学出版社的改革发展。

　　1．结合大学出版社转制后遇到的新问题，召开全国大学出版社财务工作研讨会。会议有两个议题：一是改革问题。结合大学出版社完成转制后企业财务管理的新特点研究出版社财务管理改革；二是发展问题。专题宣传和探讨如何申请和实施国家出版基金，参与国家出版领域重大工程、重大项目建设问题。部分社领导和近90家大学出版社财务管理人员130多人参加了会议。重点讨论了大学出版社转制后如何提高财务管理能力的问题，大家达成共识认为，大学出版社在提高财务管理能力方面应注重以下五个方面：一是将财务管理的概念要从单纯核算会计转为贯穿整个出版过程的经济活动的管理；二是建立现代企业的财务管理制度；三是加强财务管理，提高各个环节风险意识；四是实现财务管理信息化；五是提高财务人员的素质，不断提高专业素养、职业道德和先进的技术技能。大家深感出版社的体制改革虽已完成，但适应新体制的内部各项管理的改革仍需继续深化，不断建立与之相配套的管理制度。会议专门邀请了新闻出版总署国家出版基金规划办公室祁德树财务总监介绍国家出版基金的基本情况和实施进展情况，使大家了解了国家出版基金的定义与定位，基金的管理机构及职责，项目的申请、评审及确定，基金项目管理、资金管理和绩效管理，使大家全面认识了国家出版基金的性质与现状，知晓了国家出版基金的申报，了解了国家出版基金的实施与管理，提高了大学出版社对申报国家出版基金的信心。大家认为，文化体制改革给出版社开辟了多种融资渠道，国家财政资金的支持也是一种融资方式，而且这类资金是支持高水平、高层次优秀出版物的有力措施，出版社应高度重视。会后，一些大学出版社积极申报国家出版基金。这次会议给大学出版社与国家出版基金规划办搭建了桥梁，开辟了渠道，以此推进了大学出版社的这项工作。

　　2．落实新闻出版总署“质量规范年”的工作部署，召开“全国大学出版社图书质量专题研讨会”。会议贯彻落实党的十七届六中全会精神，认真探讨多出精品力作，为人民群众提供更好更多的精神食粮，多出优秀教材专著，为教育事业发展服务的新思路和新举措；落实新闻出版总署“质量规范年”的工作部署，深入研究质量管理的制度建设和保障措施。会议听取了教育部、新闻出版总署和中国出版协会有关部门负责人的重要讲话，通报了中国大学出版社第二届优秀图书奖、高校出版人物奖评审工作情况及颁发了优秀图书奖和高校出版人物奖；聘请专家宣讲了图书质量管理规范与要求并评析了大学出版社图书质量存在的问题及原因；9家出版社交流了保障图书质量的有效作法与成功经验。共有83家大学出版社和部直属出版社的总编辑和质量管理人员近130人参加了会议。近70家出版社携近千种优秀图书到会展示。会议得到有关部门的重视和指导，教育部社会科学司副司长徐维凡、新闻出版总署原办公厅主任、中国出版协会常务副理事长兼秘书长刘建国、新闻出版总署出版管理司图书处处长洪勇刚、中宣部出版局图书处副处长李达、国家出版基金管理办公室财务总监祁德树、教育部社会科学司出版管理处调研员、副处长林丽等领导莅会指导。

　　3．协助新闻出版总署开展出版人员继续教育工作。根据新闻出版总署在职培训的规定，针对出版社转企改制后在人力资源管理方面遇到的新情况、新问题和近年来编辑人员更新快的新特点，协会与新闻出版总署培训中心上海分中心联合举办了“全国大学出版社人力资源管理业务培训班”。有45家出版社的55位主管社领导和人事干部参加了培训。培训班针对人力资源管理的政策法规、制度设计、员工管理、绩效与薪酬制度建设、用人风险控制、劳资纠纷解决和人才培养等问题，邀请了国内知名专家授课。北大、清华、上海交大、陕西师大、广西师大五家出版社作大会交流，介绍经验；分组讨论，给各社充分的交流时间与空间，大家共同分析了问题，研究了对策，取得了较好的效果，也给出版社搭建了一个继续交流的平台。

　　二、推进大学出版社积极参与国家出版领域重大工程。

　　2012年，大学出版社更加注重发展质量和发展模式，关注国家出版领域的重大工程，大学版协也为出版社积极协调，进行沟通。在今年国家重大出版项目中，大学出版社均有较好的表现，受到有关部门的赞赏和认可。

　　1．2012年新闻出版总署调整补充了“十二五”国家重点图书、音像、电子出版物规划项目，最后确立了2578个项目，其中大学出版社共立项633种，占总项目数的24.11%。立项在20种以上的出版社有：北京大学出版社40种，中国人民大学出版社29种，复旦大学出版社24种，广西师范大学出版社23种。

　　2．2012年教育部组织制定了“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材，公示的教材有1107种，单本总数2223种，其中大学出版社325种，单本总数882种。单本总数在20种以上的出版社有：上海外语教育出版社208种，清华大学出版社185种，北京大学出版社65种，中国人民大学出版社63种，外语教学与研究出版社51种，北京大学医学出版社33种，北京师范大学出版社25种，复旦大学出版社24种。

　　3．2012年度国家出版基金资助项目共评出205个，其中大学出版社40家48个项目获得资助。有9家出版社（北京大学出版社、复旦大学出版社、上海财经大学出版社、东南大学出版社（含音像）、同济大学出版社、中国矿业大学出版社、广西师范大学出版社、内蒙古大学出版社和湖南师范大学出版社）获得2项资助。

　　4．2012年经典中国国际出版工程确定的58家出版社的91个资助项目，其中大学出版社15项，中国人民大学出版社5项，北京大学出版社3项，清华大学出版社3项，外语教学与研究出版社3项，北京师范大学出版社1项。

　　5. 2012年度国家古籍整理出版资助项目确定了95项，其中大学出版社有13项，北京大学出版社4项，广西师范大学出版社3项，上海交通大学出版社2项，中国人民大学出版社、四川大学出版社、华中师范大学出版社、中国科技大学出版社各1项。

　　6.新闻出版总署确定的迎接党的十八大主题出版重点选题共100种，大学出版社有5家出版社北京大学出版社、中国人民大学出版社、上海交通大学出版社、上海财经大学出版社和暨南大学出版社的5种选题列选。

　　7.2012年，中宣部指定的承担国家社科基金资助项目出版社中大学出版社已有4家：北京大学出版社、北京师范大学出版社、中国人民大学出版社和华东师范大学出版社。

　　8.新闻出版总署在2011年底授予了44家出版单位“全国新闻出版‘走出去’先进单位”荣誉称号，以表彰这些出版单位在推动中华文化走向世界所作出的贡献，其中大学出版社有4家：北京语言大学出版社、中国人民大学出版社、外语教学与研究出版社和北京大学出版社。

　　大学出版社积极参与以上国家重大、重点出版项目以及重大战略中，反映出大学出版社的实力与竞争力，以及大学出版社的责任与担当。

　　三、反映大学出版社之诉求，解决大学出版社关心的问题。

　　按照大学出版社的要求，协会主要组织了以下活动：

　　1．继续开展优秀出版物和优秀出版人的评奖活动。完成了“中国大学出版社第二届图书奖、高校出版人物奖”评奖工作。参加本届评奖活动的有100多家出版社，参评图书1612种，协会组织专家评审组按照《中国大学出版社图书奖评奖办法（试行）》要求，经过初评、复评和终评，网上公示，并报理事长办公会批准，最终确定839种图书获奖。获奖图书主旋律突出，导向鲜明，内容丰富，形式多样，内容、编校和印制质量都达到了较高的水平，是作者和大学出版工作者辛勤劳动创造的优秀作品的集中体现，反映了大学出版社近两年实施精品战略的最新成果。荣获高校出版人物奖的25位同志能认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，认真执行党的出版方针政策，坚持正确导向，模范遵守职业道德准则，爱岗敬业，勤奋努力，诚信服务，无私奉献，在业界有良好的声誉，在出版工作中取得了显著的成绩，为各自出版社以及出版业的改革发展做出了突出贡献。通过两届的评奖工作，大家一致认为，开展评奖工作极大地调动了各大学出版社出版优秀教材专著和面向市场图书的积极性，表彰了先进，树立了榜样，在社会和读者中树立了良好的形象。大家认为评奖工作依靠学科和出版专家，有明确的评奖办法，严格的评奖程序，客观公正的评奖原则，令人信服，给予肯定。

　　2．积极解决大学出版社使用文字和图片的版权问题，维护了大学出版社的利益。在去年工作的基础上，大学版协继续广泛调研、听取意见，召开专题会议，就字体、图片使用中出现的问题和解决办法，征求法律专家的意见，按照“协会牵头，各社授权共同参与，以团购的形式、合理的价格，一揽子全面解决问题”的原则，制定了具体的解决办法和步骤。大学版协经与方正、汉仪两家公司分别进行洽谈，签订了大学出版社集团购买字库使用权的合作协议。有60家大学出版社集体购买了方正字库使用权，有46家大学出版社集体购买了汉仪字库使用权。大学出版社集体采购方正、汉仪字库的做法得到了新闻出版总署的高度重视，新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏亲临银川签约仪式并发表讲话，他充分肯定了此项工作的重要意义，认为大学版协和方正电子公司开了一个好头，相信此事定会在全国引起积极的反响，他赞许大学出版社作为一个整体，由协会牵头集团购买字库使用权，充分表现出大学出版社对知识产权的尊重及高度的行业自律精神，为解决大学出版社的文字使用、保证今后出版工作的顺利开展提供了保证。两个《字库使用授权协议》签订后，今年6月大学版协维权工作委员会召开会议研究解决图片使用侵权纠纷的问题，提出了图库使用授权的实施方案，目前调研工作已全面展开。

　　3．积极向国家版权局提出了对《著作权法（修改草案）》的修改意见，反映了大家的诉求。今年国家版权局对《著作权法》进行修改，主旨是加强作者的著作权保护。协会从合理保护出版社利益的基点出发，依照有关法律和事实，主要提出了以下八点修改意见：作品的修改权应作为财产权利而不是人身权利加以保护；版式设计权在网络空间应得到保护；对出版社在涉嫌抄袭的法律纠纷中的责任进行明确；对于出版社无意侵权的法律责任进行明确；出版社对于本社的正规出版物豁免专有许可合同登记，并享有对抗效力；严格限制随意上传受版权保护的电子书，对网站课以审查义务；网络交易平台应当对注册的店铺的实名认证进行实质性审查；国家规划教材法定许可所应支付的稿酬应当以市场价格为准等。

　　4.组织大学出版社代表团参加与考察国际书展。考察了第20届印度世界书展、第42届伦敦国际书展和第64届法兰克福书展。在书展期间，协会和出版社与印度、英、德、法等参展知名出版社交流业务，洽谈版权，开展版权贸易和图书贸易，参加大学出版社的新书发布、学术交流活动。考察当地的大学和有关出版、印刷与物流方面的先进技术与管理模式。考察团成员认为考察与参与国际书展活动可进一步了解了世界各国出版情况，开阔了视野，拓展了思路，学到了新理念，建立了友好的联系，搭建了合作与交流的桥梁，开辟了新的发展契机。大家一致认为国际书展可为出版社寻找新的接触机会，寻找新的销售渠道，寻找新的合作伙伴，促进出版社“走出去”，国际书展也是出版社进一步塑造企业形象，交流与收集信息，进行市场调研的极好机会。

　　四、发挥协会联合作用，搭建推进大学出版社出版物宣传和销售的平台。

　　1．举办第25届全国大学出版社图书订货会。经周密的组织，订货会如期在青岛举办。参展图书出版社102家、音像出版社12 家，参展出版物近3万种，设展位230个，订货会专门设置了音像电子出版物展区，各社展场也将为图书馆现场扫描订书提供便利。在订货会期间，出版社不仅将展示最新出版物，还要展示多媒体出版物、数字图书、数字出版和销售平台。大学版协将举办多种形式的活动：召开理事大会，共商大学社改革发展以及协会工作；请有关部门的领导莅会指导；开讲大学出版社在新形势下改革发展论坛等等。订货会在宣传大学出版社的整体形象，展示最新出版成果，交流改革发展经验，研讨共同关心问题，促进大学出版社图书销售五大功能方面越来越突出。

　　2．提升中国高校教材图书网的功能与服务。作为全国大学出版社的公共门户网站，教材网不断完善信息平台、政务平台和电子商务平台三大功能。目前，网站在线书目20余万条，总访问量已达3400万人次，访问人群遍布全国31个省、市、自治区，港、澳、台地区及部分国家。今年，教材网继续开拓进取，突出重点、细化服务，完成了以下五项工作：①配合教育部完成了2011年教育部所属图书、音像、电子出版社的人员、出版、经营情况的数据统计、分析工作，完成了《中国大学出版社概览》2006～2010年卷的前期资料准备和史料收集、整理工作；②结合版协工作重点做好工作服务和宣传报道。今年重点宣传报道了“中国大学出版社第二届优秀图书奖、高校出版人物奖评选”、大学出版社图书捐赠、全国优秀教材经销商评选、大学社图书质量专题研讨会、社站合作研讨和新优教材推介会等活动；③积极参与业内外重大活动，同步跟踪报道。今年，已连续十年对全国大学出版社图书订货会进行全程报道，成为宣传报道大学出版社图书订货会的第一媒体；2008年起，连续五年对全国高校出版社教材巡展活动做专题报道；还积极参与北京国际图书博览会、上海书展等书业大型活动，在行业媒体中的声誉与日俱增；④充分发挥网络媒体优势，在大学出版社整体形象和出版物的宣传中发挥了重要作用。网站及时关注大学出版社整体发展态势，利用各种网络宣传手段宣传大学社出版物，除制作推出春秋两季教材图书征订目录网络版，还对各社重点图书以专栏专题的形式突出宣传。为加大精品教材宣传力度，网站策划推出了“名优出版社精品教材推展”活动，20余家出版社参与此项活动，收效明显；⑤探索网上销售平台。许多教师、学生通过教材网的电子商务平台购买急需、难找的教材、学术专著，社、店、网三位一体的销售结算平台满足了读者的购书需求，也为大学出版社开辟了一条新的教材图书销售渠道。

　　3．拓展高校出版社图书代办站工作。第一，召开全国高校出版社图书代办站总结表彰大会，总结经验、表彰先进、规划发展。会议表彰了26家“优秀高校图书代办站”和52位“高校图书代办站先进工作者”，全国高校出版社图书代办站及主办单位的百余名代表参加了大会。新闻出版总署印刷发行司副司级巡视员、发行处处长吕晓清莅会指导，教育部社科司出版管理处调研员、副处长林丽发表书面讲话。会议宣读了大学版协《关于全国高校图书代办站重新审核认证结果、颁发组织成员证书的决定》，到会领导向71家合格代办站颁发高等学校出版社图书代办站成员单位证书。第二，举办第五届全国大学出版社教材巡展活动。有近30家代办站、70多家出版社参加巡展，覆盖全国12个省市自治区，涉及院校数百所。各地代办站精心策划、细心准备、热情服务，各出版社精选教材、配备人员，积极配合，许多高校给予了热情的支持。“巡展”结束后，代办站工作委员会召开了“社站合作研讨交流暨2012全国高校教材巡展总结座谈会”，会议总结了巡展工作，交流了经验，研讨了进一步合作的新思路、新模式、新方法。会议首次举办出版社新版优秀、重点教材推介活动，北大、北航、陕师大、人教社等13家出版社分别介绍了本社与代办站合作推广发行的新优、重点教材，商讨了社站之间点对点的营销办法与合作模式。新优教材推介受到了社站代表的普遍认可和欢迎。

　　4．完成2012年《高校教材图书征订目录》工作。今年的秋季《目录》有101家出版社提供了28026条书目，印刷纸质《目录》7000套（每套3册），光盘12000张，免费发往2713家大中专院校教材科（教务处）、图书馆、高校图书代办站、书店、馆配商。同时制作推出网络版，在中国高校教材图书网上供院校和读者查询、征订。《目录》已经成为高校师生、书店、经销商了解、征订大学出版社教材图书的工具，成为全国大学出版社教材共同推广和形象整体宣传的品牌。近年来，《目录》的功能、质量日臻完善，需求量与日俱增，发行面不断扩大，得到了大学出版社的高度重视。随着出版社出书品种的不断增加，涉及领域的不断拓展，根据大学社的普遍要求，《目录》在原有基础上，拟增加馆配条码，并视需求出版《馆配图书专刊》，为出版社提供更好的服务。

　　5．开展公益活动，向贫困地区学校赠书。受教育部社科司的委托，响应新闻出版总署的号召，今年组织全国大学出版社、教育部直属出版社向广西融水苗族自治县教育局、甘肃白银市教育局、云南丽江师范高等专科学校、新疆洛浦县委办公室、陕西延安市教育局、内蒙古商都县人民政府、宁夏回族自治区七个地区和院校捐赠图书。共有100家出版社捐赠图书16769种，116671册，码洋合计近300万元。捐赠图书活动得到了各出版社的重视和大力支持，各社积极选择优质、适用图书，很好地完成了此项工作。全国大学出版社、教育部直属出版社热心公益事业的善举，得到了各受赠地区和学校高度赞扬、纷纷来信表示感谢，教育部社会科学司、中国大学出版社协会将对各捐赠单位进行表彰。捐赠图书活动每年举办，大家热情不减。

　　五、办好《现代出版》和《大学出版信息》。

　　《现代出版》秉持“宣传党和国家发展出版产业的方针政策，弘扬中国现代出版特别是大学出版文化，反映改革发展动态，交流理论研究成果，服务现代大学出版事业”的办刊宗旨，加强了“特稿”“理论前沿”“经营与管理”“数字时代”重点栏目的建设。刊载了国家关于出版产业政策的高层解读，编辑出版相关学科有创见的研究成果，数字出版技术、问题及发展趋势，出版改革的焦点、难点，大学出版及学术出版动向等重要内容。今年刊发的重点文章既有总署领导宏观指导文化产业改革发展的文章，也有大学出版人研究大学出版的理论研究的文章和实践成果的总结，还有专家学者论述新出版业态的学术论文，以及优秀的国家省部级及其他各层次科研项目成果的推出。刊物集中推出的几组有关“大学与出版”、“出版文化”的文章引起了很大反响和积极回应。刊物坚持为大学出版社服务的特点，大学出版及学术出版方面的文章占到文章总刊发量的半数以上。刊物的影响力得到进一步提高，尤为可喜的是刊物在本年度已正式进入到中文核心期刊、中文社会科学引文索引（CSSCI）期刊的行列。据中国学术期刊网络出版总库的数据，《现代出版》的复合影响因子（0.529）和综合影响因子（0.256）在一年中迅速跃居出版类刊物的首位。根据2011年复印报刊资料《出版业》全文转载数（率）排名，《现代出版》转载率为5.13%，排名持续上升，名列第三位。今年下半年，刊物获批邮发，从2012年9月开始，已通过邮局网点面向全国征订。刊物的影响力将借此得以进一步提升。

　　《大学出版信息》作为大学版协内部信息交流材料，及时总结、报道协会和全国大学出版社的重要工作、活动、动态，根据工作，不受内容含量、时间限制，灵活印发，对交流情况、总结经验、积累资料、推动协会及各大学出版社工作，发挥了作用。今年《大学出版信息》已发4期，自协会成立起创办，至今已印发407期。

　　六、启动编辑出版《中国大学出版社概览2006—2010》。

　　今年7月，大学版协向各出版社发出了《关于编辑出版〈中国大学出版社概览（2006～2010）〉的通知》，征集、收集资料和文稿。目前，多数出版社稿件已发送到《概览》编辑部，编辑、出版工作已开展。《概览》已经编辑出版了三卷。本卷《概览》将记录全国大学出版社2006～2010年的基本情况，以翔实的资料，权威的数据，全面反映“十一五”时期全国大学出版社的改革发展，给政府主管部门掌握大学出版社发展状况、制定政策提供参考依据，给各大学出版社寻找定位、谋求发展提供参考资料，给社会提供了解大学出版社风貌的又一窗口。大学版协希望各出版社充分重视、大力支持、积极参与这项工作，共同努力，圆满完成《概览》的出版工作。

　　回顾和总结一年来的工作，我们感到，大学版协在中宣部、新闻出版总署、教育部等上级机关的领导、指导下，在全体会员单位的支持、参与下，发挥行业组织的功能和作用，按照上级领导机关的要求和会员单位的需求积极、有序开展工作，对促进大学出版业的发展起到了应有作用。大学版协在今后的工作中，将进一步发挥政府助手、大学出版社与政府主管部门之间桥梁、纽带的作用，进一步发挥行业组织共同协商、交流协作、行业自律、权益维护的功能和特色，推动大学出版事业的更好更快发展。

2013年工作要点

　　中国大学出版社协会将认真学习、深入贯彻党的十八大精神，协助政府有关部门积极开展工作，有效地发挥“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用，推动大学出版社的改革与发展。

　　1.在教育部、新闻出版总署的指导下，按照十八大精神，积极探索在新形势下大学出版社的改革与发展。

　　2.召开大学出版社精品战略研讨会。（贯彻党的十八大精神。获国家奖出版物或国家出版基金资助项目的策划出版经验的总结与交流）

　　3.开展第三届大学出版社优秀出版物、优秀出版人物奖的评选活动。

　　4.继续妥善解决大学出版社使用文字和图片的版权问题。

　　5.探索与推动大学出版社数字出版发行的联合与合作模式。

　　6.推进大学出版社实施“走出去”战略。组织出访交流活动，积极参与相关国际书展。

　　7.筹办第26届全国大学出版社订货会。

　　8.根据新闻出版总署的要求开展出版社人员培训工作。

　　9.推进中国高校教材图书网和代办站的发展工作。

　　10.完成协会换届准备工作。制定换届程序及进程安排。

　　11.完成《中国大学出版社概览2006—2010》的编辑出版工作。

　　12.办好《现代出版》和《大学出版信息》。

　　13.协调指导各工作委员会和地区版协开展相关活动，从整体上推动大学出版社的改革发展。

　　来源：中国大学出版社协会