《国家教师发展报告（2021—2022年）——教师编制制度》（订购）

李廷洲 彭泳斌 李新翠 等 著

华东师范大学出版社

2024年5月出版

　　《国家教师发展报告（2021—2022年）——教师编制制度》是《国家教师发展报告》系列的第三本。本年度以“教师编制制度”为主题，对政策问题展开学理的讨论，并在此基础上建构更具解释力的理论框架，致力于发现新证据、创造新知识，进而推动政策和实践创新。

　　编制制度是我国教师人事制度体系中的基础性制度，在教师队伍建设中发挥着关键作用，是教师职业吸引力的重要来源，但在实践中也存在系列矛盾。在我国，编制是国家意志表达与执行的载体，是党领导公共教育事务的政治资源和执政资源，也是教育领域全面加强党的领导的关键着力点。同时，编制具有明显的属地特征和部门特征，是地方政府和有关部门的重要行政资源。对教师个体而言，一旦进入事业编制，其工作便具备高度的稳定性和福利性，并且隐含着特定的声誉、地位、身份属性，从而使编制成为一种符号资本。正是这些多重属性共同建构了编制制度的政策形态和实践模式。

　　《国家教师发展报告（2021—2022年）——教师编制制度》延续了过去的体例结构，包括四个部分。

　　第一部分为教师队伍建设年度进展报告。基于统计数据描绘了2021年各级各类教育教师队伍建设的进展，并对本年度学术研究的成果、观点做了综述。

　　第二部分为教师编制研究主报告，分别呈现了幼儿园、中小学、中等职业教育教师编制改革研究的相关发现。

　　第三部分为教师编制研究专题报告，从不同的角度讨论了教师编制的理论和政策问题，包括中小学教职工编制的政策分析、中小学教师编制的理论逻辑、基础教育师资配置标准政策变迁的制度逻辑、公办中小学编外聘用教师问题研究、义务教育教师管理体制研究、世界各国教师配备标准及管理体制研究等六个专题。

　　第四部分为典型案例报告，在调查研究的基础上阐述了山东省、成都市在教师编制制度改革等方面的政策举措，分析了改革积累的主要创新经验。

　　本报告是对2021年我国教师队伍建设改革发展的一个阶段性总结，也是从理论和政策上回应教师编制制度改革问题的一个尝试，希望能给读者带来些许启发。

主要作者介绍

　　李廷洲，上海师范大学国际教师教育中心/联合国教科文组织教师教育中心研究员，博士，专注于教育政策尤其是教师政策的研究、决策咨询和教学工作，兼任上海市教育领导学会副秘书长，2021年获得上海市“曙光学者”称号。在《教育研究》《人民日报》等国内外期刊、报纸发表论文80余篇，主持国家社科基金等竞争性课题或政府委托课题20余项，直接参与《教育强国建设规划纲要》等20余份国家或省级政策文件的研制、修订等工作，60余份决策咨询成果产生政策影响，10余项研究成果获得科研成果奖。

　　彭泳斌，华东师范大学教育学部研究生，研究方向为教师教育、教育政策，研究兴趣包括教师评价素养、师范生从教意愿、教师编制制度、教师薪酬制度等。在《中国教育报》《中国教师》《教育评论》等报刊发表论文5篇，受邀参加美国教育研究协会2024年年会、第17届东亚教师教育国际研讨会等国际会议并作报告。

　　李新翠，中国教育科学研究院研究员，管理学博士，在《教育研究》等核心期刊发表论文40余篇，出版著作3部，作为主要执笔人撰写的10余项决策服务成果被省部级以上教育行政部门采纳。主持“中学专任教师工作量状况及标准研究”等国家级科研课题项目10余项。

名家推荐

　　《国家教师发展报告（2021—2022年）》是李廷洲研究员领衔的《国家教师发展报告》系列的第三本，在2019年关注“教师职业吸引力”、2020年度关注“教师评价改革”的基础上，本年度以“教师编制制度”为主题，具有重要的政策价值和实践意义，也有很强的时代性。看到研究团队能够持之以恒地在教师队伍建设领域潜心深入研究，并且持续产出成果，我感到很欣慰。希望本书能为教育研究者带来思考和启发，也能为决策者、政策执行者以及一线的校长教师提供参考。

——顾明远
中国教育学会名誉会长、北京师范大学资深教授

　　《国家教师发展报告（2021—2022年）》很好地综合了理论品质、战略思维和科学实证精神，在大范围调查研究基础上，基于合理的理论分析框架，得出可靠的研究结论，是教育研究的优秀成果。连续出版年度报告是一件很难得的事情，要求研究团队持续深入地在一个领域不断深耕，不仅考验着学术水平和研究能力，也考验着持续攻坚的意志力。正因如此，年度报告也有很高的显示度，是一个团队研究水平的重要标志。希望团队把这项研究坚持做下去，做出更大的理论贡献和社会影响，也做出更大的政策贡献。

——张民选
上海师范大学原校长、教授
联合国教科文组织教师教育中心主任

来源：华东师范大学出版社