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评论教育政策的创新之作——《中国教育政策评论》管窥

田虎伟

2002-09-30 09:03:21 来源：

　　笔者读了由袁振国教授主编的《中国教育政策评论》（教育科学出版社），读毕对教育政策科学及中国当今教育重大决策有“拨起迷雾见晴天”之感。

　　1999年8月，全国人大教科文卫委员会、国务院政策研究室、教育部办公厅及有关司处、全国教育科学规划办等高级教育政策研究、决策部门的负责同志，及全国多所师范大学的教育政策和教育理论研究专家汇集上海，召开了首届教育政策分析高级研讨会。与会者就影响近年来主要是1999年的重大教育政策，教育政策制定的科学化以及教育政策研究学科建设等问题进行了认真而又广泛的交流。此次会议被国内舆论界誉为“开辟了教育决策人员和学者成功对话的先河”。该书正是此次会议与会者们的智慧与辛勤成果的结晶。

　　该书在结构上分两大部分，即“第一部分、怎样使教育政策制定得更好，第二部分，怎样看待当今中国教育政策”。第一部分从不同角度提供了度量教育政策的一把尺子，有了这把尺子就等于有了评论教育政策的标准和依据。这不但有助于普及教育政策科学知识，提高各界人士参与教育政策研究的评价能力，而且有助于促进社会主义民主化进程。

　　该书是第二部分是第一部分的延续、是教育政策科学的评价理论应用于政策评价实践的具体范例。如在《面向21世纪教育振兴计划的政策分析》一文中，作者分析了出台该政策的意义，评价了其政策目标的可行性，尤其是对作为政策实施手段与方法的“六大工程”进行了重点评析，既具有较高的理论价值，又具的极强的现实意义。如在对《计划》的政策目标进行评价时说“看政策目标是否恰当，政策学经常从目标是否契合认定问题、目标程度是否适中和目标表述形式是否具体明晰三个标准进行分析，都是较有见地的。

　　该书在内容上突出“学以致用”，这不仅可以通过文章结构上的两大部分划分可见一斑，即使在政策理论部分，也侧重应用研究。

　　本书在内容的安排上颇具匠心，不但注重政策理论与实践的结合，还尽力给读者提供一个广阔的学术视野和争鸣空间，而不至于被“一叶障目”。如“教育启动消费呼之欲出”、“教育刺激经济之说主观色彩过浓”、“如何看待扩大高等教育规模对短期经济增长的作用”、“谨致北京大学课题组——关于扩大高校规模的几个计算问题” 与“3+X高考改革方案：对的选择与好选择” “广东试点，质疑3+X方案” 等，就1999年中国的一些重要效果都提供了不同的观点和论据。

　　当然，作为一本教育政策评论方面的创新之作，由于政策评论本身的复杂性，以及编写各章的作者们主客观条件各不相同，难免有个别篇章的个别观点尚需进一步商榷。如“教育启动消费”，“对教育产业化透视” 等。但无论如何，此书的出版是一种可喜的现象，它加强了学术文化与决策文化两种文化的沟通，也预示着教育政策研究的迅速崛起。

来源：教育科学出版社

本版责编：孟婉霞

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