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两党制的产生——《美国史话》 - 精品书摘 - 中国高校教材图书网
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两党制的产生——《美国史话》
2002-11-07 11:31:02  来源:  
 
在纸上写下如何组织政府是一回事,如何使政府运行又完全是另一回事。这个刚出世的共和国一开始就面临各种地区势力的权力要求,华盛顿的接班人约翰·亚当斯把它叫作“为害不浅的”州权理论。共和国之所以能够顶住逆风而且发展壮大起来,这就要归功于乔治华盛顿,以及他的内阁中几位联邦派人物的不朽功勋。在财政部长、联邦主义的理论魁首亚历山大·汉密尔顿的主持下,建立了一种健全的财务制度,通过征收联邦关税,国家走上了商业扩展和工业扩展的道路。1794年,宾夕法尼亚的农民拒付汉密尔顿所订的威士忌营业税,华盛顿不客气地就召集了1.5万名民兵来强制执行联邦法律。这一个勇敢的行动证明了联邦政府是有权执行它的意志的。

联邦派几乎全是北方有财产的商人或其富有的盟友,他们对人民大众有一种不信任的直觉,哈里森·格雷·奥蒂斯把人民大众称之为“吵吵嚷嚷、变化不定的人民大众,他们很少作出正确的决定或正确的判断”。联邦派人士若没有那种高傲的自尊心,也许当时就会抵挡不住许多反联邦的力量。但当18世纪90年代以华盛顿和汉密尔顿为首的联邦主义政党开始形成之际,他们终于发现上述那种具有阶级性的傲气,在劳苦大众的选举政治中是对他们大为不利的。

开国元勋们全都对华盛顿所谓的“党派性这个恶魔”怀有恶感。亚当斯认为“派”乃是“最大的政治罪恶”。托马斯·杰斐逊有一次起咒说;“如果上天堂要先加入党派,我就不愿上天堂。”但美国人是个性外露的,如果他们没有感到存在着团结一致,就不会装模作样搞一个政治团结的样子。汉密尔顿主张经济国家主义并强调“制造业”的重要性,这就惊动了只有通过辛苦劳动才能维持生活的农民和财源茂盛的种植园主。这也证实了反对批准宪法的人们所持的最大恐惧。在法国大革命期间,政府决定采取中立,这又激怒了一些人,他们认为巴黎街上的流血斗争乃是美国反对君主政体的一种翻版。于是,“老百姓”愈来愈看不惯有钱人和贵族的统治了。18世纪90年代末期,这些持不同意见分子齐集在杰斐逊和麦迪逊周围,成立了民主共和党。在这个党的旗帜之下,他们要争取使各州享有更大的作用(从而取得了许多反对中央集权的人的支持)、争取更广泛民主并维护农村生活中的各种美德。

两党制乃告产生。从那时开始,尽管党的招牌和政治主张随着时代而有所改变,美国选民中的3/4一直就在两个全国性政党之间进行选择,其名称为:最初叫联邦党与民主共和党,然后叫民主党与辉格党,再后从1856年以来则叫民主党与共和党。美国由于幅员广大,不同的人民有着不同的利益,因此,以意识形态为目标的党就吃不开。美国政党很少向选民提供那种划分得很清楚的政策选择。相反地,每个党都设法吸引最可能广泛的选民的支持。

随着1798年管制外侨和制裁煽动法之通过,联邦党开始走下坡路,趋于寿终正寝。以上这几个法律的目标表面上是想禁止那些不听话的移民的,但实际上是想,也确是用来禁止叫嚷得很厉害而又领导得当的反对派的,也是用来反对移民中支持民主共和党的人的。但结果证明,这两个法反而使其所要反对的政敌成了人民中的英雄,因而杰斐逊在1800年很轻易地当选为总统。自那年起的15年内,受挫的联邦党人一直想设法重新夺回权力,但始终未获成功。美国政治活动家们从联邦党之死亡中学到了许多东西。任何一个有分量的政治党派再也不敢表示它不信任人民群众,再也不敢去提倡贵族政府。
 

摘自《美国史话
来源:广西师大出版社
本版责编:孟婉霞
 
 
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