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出版产业发展的策略选择
甘肃民族出版社总编辑:赵兰泉
2003-11-11 10:27:59  来源: 
 
 现代出版的前景就是逐步走向出版产业化,而产业化的必然要求达到市场化。市场化的要求,就是出版资源的市场配置必须冲破人为的割据和控制,由经济杠杆来取得平衡。在我国,这种平衡之所以不易实现,主要有以下两方面的原因:
 1.由于出版管理方式的局限,致使出版行业具有很强的封闭性和排他性,出版竞争仅仅限于出版部门同行业之间有限的、小圈子的自我竞争,而非社会化的公平竞争。每个出版单位在每个地区无论从设置到规模都是人为地平均调配,规模都是不大不小,有些单位是大的不活,小的不死。同时,有些出版部门之间缺乏有机联系,闭关自守,夜郎自大,市场条块割据,各自占山为王。
 2.不少出版社缺乏长治久安的前景策划,只贪图眼前薄利,小富即安。不可忽视的是,现行教育体制有力地支撑着现行出版体制,大多数出版社都依赖出版教辅为生,有些出版社仅以出版教辅以外的图书装门面,而不作任何图谋生存发展的探索。对教材教辅过度的依赖,使出版社丧失了活力,培养了惰性。试想,教材教辅的出版—旦改换门庭,出版社立即就会陷入危机四伏、一筹莫展的处境。
 目前,我国出版体制的改革尚未正式起步,出版业面临诸多问题,高新技术的应用不够,低水平的重复出版、出版资金浪费和滥用(主要是教辅和古籍类),出版单位规模的相对等同,出版机构的重复设置等平均主义,其实这些都是市场问题。对出版的管理,迫切需要实现由计划经济下的行政管理过渡到市场经济的法制管理的新管理轨道。而在一个国家转型期,如何实现出版体制的改革,如何实现国家对社会舆论的总体把握,确实是个敏感而复杂的问题,会有许许多多的困难和阻力。但是,如果没有完善出版政策,没有市场竞争和市场调节这一最合理最科学的经济法则的参与,出版的发展和产业化只会永远是一个梦想。
 要改变出版业这种不利局面,笔者认为必须采取以下措施:
 1.不平衡发展战略。采取不平衡发展,是经济欠发达地区和欠发达部门经济发展的核心内容之一。是否选择并支持这一发展战略,将在很大程度上决定欠发达部门或地区经济能否走上协调、稳定和持续发展的道路。我国经济的发展,明显表现为东部、中部和西部三大经济板块,经济发展水平形成由东南向西北的大幅度滑坡现象,而这种倾斜同样反映在出版领域。因此,根据各地实际情况,给某些出版社(或集团)以政策上的优惠,让其先发展起来,形成龙头,具备在世界出版市场中一决雌雄的能力和魄力,以这种模式为启发和引导无论从观念和经济能力都严重滞后的地区和出版单位,积累经验教训,前车之鉴,后车之师,从而加快我国出版业整体发展速度,这才符合不平衡发展原则。
 2.培育新的经济增长点,达到可持续性发展。要培育新的经济增长点,首先就涉及到一个主导产业选择问题。而且要科学准确地选择主导产业,寻找新的经济增长点。那么,图书出版部门新的经济增长点在哪里?构成其主导性产业又是什么?教材教辅的出版,是出版部门赖以生存的基石,构成利润和产业的绝大部分,形成支柱性品种。但是,教材教辅的出版已演变到泛滥的程度,无深层潜力可挖。一般图书,根据发达国家发展经验看,无以构成完全意义上的新利润增长点,理由是,只出版图书,无法“搞大”,不能达到可持续性发展。图书出版功能如果仅以传统的教化和知识来运作,只能是一种简单再生产。换句话说,恪守传统的出版和出版物的功能,无法找到新经济增长点。只有将图书纳入传媒业,打破原有的模式和框架,以现代出版来运作,形成大出版思维,才有可能出现大的有实力、有竞争力的出版集团。传媒业是现代社会新的经济增长点,同样,反过来也是出版业的经济增长点和主导性品种产业。
 3.对外开放。对外开放和现代出版紧密相关,是构成出版产业化和大出版的前提。我国的出版规模很小。整体来讲,图书销售仅为美国的十分之一,如果扣除销售而言,差距更大。为解决出版规模问题,我们强调要把出版业做大做强,主张造大船,成立出版集团。但由于基本思路局限于现有体制下的图书出版集团和现有出版单位的非市场化的非有机的结合,所以一直没有大的起色。出版业发展的事实证明,集团化要以产业化为前提,而产业化要以市场为内容。市场化就是实现最大资源价值,追求最大利润,图书也只能是集团中可能的一部分,而不是全部。那种不想改变现有的出版体制和出版格局分配,不寻求新的经济增长点,而又想成立大集团,造出符合现代出版的大船的愿望将难以两全。
 笔者认为,谨慎地、积极地让开辟安全、有效的投融资渠道,借以夯实基础;在发展民族产业的背景下,扩大现有出版规模,进而形成综合性集团,不仅从操作上切实可行,而且不会出现舆论的失控。同时,有限度有选择地让部分有实力的国有企业集团以入主或收购、开设出版业务等形式进入出版领域,形成媒体集团,给图书市场竞争注入兴奋剂,也是可以大胆尝试的。只有痛下决心,锐意改革,中国的出版才会在21世纪的曙光中,沿着市场经济的桥梁,走向出版产业化的理想之路。

摘自:《出版参考》2003/10
本版责编:江蕾
 
 
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