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出版的战国时代：没有长生不老的出版社

2004-09-10 15:33:50 来源：

“中国的出版业必须调整产业结构和组织结构，大力推进集团化建设，从而形成一批跨地区发展、多媒体经营、具有实力的大型出版发行集团，塑造出新的市场竞争的主体。”在正在进行的2004北京国际出版论坛上，国家新闻出版总署副署长柳斌杰在题为《中国出版业的三大战略选择》的讲演中明确指出。

出于历史原因，我国集团化建设还局限在一个省（区市）之内，如何建立一个真正按市场经济规律运作的产业化集团？集团化进程和今后的前景如何？政府为促成这样的局面会做一些什么样的努力？

柳斌杰说，集团化建设最关键的一点，就是要打破行政和地域的界限。他说，对于这些问题，实际上有一个逐步认识的过程。一开始组建集团，在地域内组建的事业化集团企业化管理——这种模式摆脱不了行政干预的色彩。为了解决这个问题，目前政府采取的措施有这么几项：

首先，原有的出版集团一律要通过转企改制，成为独立的市场主体，不再依附于行政主管部门。目前进行试点的单位都是按照这样的思路。出版集团转制以后，它的权限就是独立的市场主体，主办、主管都是集团，有利于它独立决策、走向市场。

其次，今后组建集团，首先就要打破地域观念，不再以省（区市）的概念来组建集团，而是组建以名社、名牌、名人为龙头的行业集团，完全脱离行政体系或者地域的界限，造就跨地区的市场主体。

此外，还要从市场资源配置上打破垄断经营、地区封锁、条块分割。目前正在制定的教材出版发行体制的改革方案，就是将所有出版试点省市的教材发行纳入全国统一竞争的范畴，不再限制地区或者哪一个部门，从市场上推动统一开放的市场局面的形成。

在出版企业转制后，政府鼓励优势集团跨地区收购、兼并、重组。有能力、有实力的集团，可充分利用市场，吸收资源，壮大实力，最终的结果就是在中国的市场上形成一个出版界的春秋战国的形势，有七强八强就足够了！这需要靠市场的力量去重组、调整结构、配置资源，而不是按计划经济行政办法来解决。

在我国出版业集团化和产业化的过程中，一些弱势的出版社和杂志社该如何面对？柳斌杰说，今后出版业将会形成大型出版集团、专业出版集团、小而特的出版社并存的局面，也不一定全部都是集团。对于弱势的、小型的出版社，我们有两个方面的考虑：一是对于切实担负着社会公共服务的职责而受到市场的影响、不能做大也不能做强的出版社，把它作为事业单位，由政府出资，让它继续为社会服务。还有一些有特点的出版社，可通过政府采购项目来扶持它们继续存活。小型的出版社具备特色与优势，有在市场上长期存在的价值。

对于那些既没职能也没特色、又拿不出好作品的小出版社，柳斌杰明确指出，“它们自然会在市场竞争中被淘汰”。相信随着文化体制改革不断深化，在市场竞争中不会再有长生不老的出版社，而是应该进入市场竞争，优胜劣汰。

培生集团首席执行官

玛约丽·斯卡蒂诺：刚到培生之时像古董店的员工

作为国际著名出版与传媒巨子之一，英国的培生集团旗下包括全球最大的培生教育出版集团、企鹅出版集团和著名的金融时报集团。培生集团首席执行官玛约丽·斯卡蒂诺在“2004北京国际出版论坛”上，说起1996年她刚刚加盟培生集团之时，“对于一个有170多年历史的老出版集团，我的感觉像是古董店里的员工一样，默默无闻地守护着”。但她很快果断地进行了大刀阔斧的改革，对集团业务进行了大规模的战略重组，明确了公司的核心业务是立足于教育、信息和大众出版。

“重组对于我们至关重要，我们转化为出版和教育集团，有助于内部分享资源和共担成本。”玛约丽说，“我们对中国的市场很感兴趣。中国的崛起是这个时代最伟大的事件。”

法国桦榭出版集团首席执行官

热拉尔·德罗克莫雷尔：风情明星照是文明生活方式

法国桦榭出版集团早在上世纪90年代就开始与我国进行杂志出版方面的合作，如合作出版刊物《世界服装之苑》、《嘉人》、《家居廊》、《健美女性》、《名车志》。同时他们和中方举办系列中国出版人才培训活动。

热拉尔认为，出版消费类杂志，寻求广告资源，并不是“不纯洁”或“惟利是图”。恰恰相反，这是传媒在为读者担当“向导”任务。反过来，完全依靠销售收入维持的杂志，也不一定是“纯洁”的。质量稳定、不刊登广告的杂志，其高昂的价格可能让很多人望而却步。

热拉尔表示，“法国有古老的文明——即使这种文明在北京还会显得稚嫩。其实，杂志中那些光亮的纸张和风情的明星照，也正展示一种文明生活方式。”

来源：北京邮电大学出版社+中国青年报2004-9-10

本版责编：姜舒

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