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WTO带给高校出版社的挑战与机遇[吉大社　曲天真]

2004-12-08 16:54:10 来源：

　随着我国加入WTO和改革开放的进一步深化，中国的出版业面临空前的机遇和严峻的挑战。作为既联系教育界又面向出版界的高校出版社，应从实际和现状出发，坚持出版方向和出版宗旨不动摇，充分挖掘和发挥自身的优势和特色，主动、积极地应对和把握WTO所带来的机遇与挑战。只有这样，高校出版社才能抓住机遇，深化改革，实现“十五”期间的宏伟目标，进一步落实“三个代表” 重要思想的要求，繁荣和发展中国特色的社会主义文化事业和出版事业。

　一、喜忧参半的现状
　上世纪80年代至今，经过20余年的探索和发展，高校出版社已经成为我国社会主义出版事业的重要方面军。从整体上看，如今的高校出版社优势突出，但劣势同样明显。
　1.定位明确，特色鲜明，成绩斐然
　20年来，高校出版社在出版教材、学术著作方面发挥了重要作用，为我国高等学校提高教学质量和科研水平做出了积极贡献。高校出版社利用本校的学科优势和人才资源，实施精品战略工程，走内涵式发展道路，各自办出了特色。从办社思路、发展规模、出版实力等各方面衡量，涌现了一批已经站在中国出版业前沿的强社。同时，在20多年艰苦的办社过程中，高校出版社积累了许多宝贵的办社经验和资源，这对高校出版社今后的发展打下了扎实的根基，也是高校出版社迎接WTO挑战的资本和基础。
　2.观念滞后，急功近利，改革不力
　高校出版社有着突出的优势和巨大的发展潜力，但先天的不足与不容忽视的弱点，令人担忧。一是教育体制改革的滞后，使得高校出版社的思想和观念比较陈旧保守，导致发展思路不明确，缺乏竞争意识和危机感。二是相对一般出版社而言，高校出版社人员的市场意识、营销意识、策划意识比较淡薄。整体而言，高校出版社缺少会策划、懂市场、通营销的复合型人才。三是多数高校出版社有小富即安的心态，导致发展不快，改革不力，目光短浅，急功近利。我们了解高校出版社的现状，剖析存在的问题，是让我们高校出版社人面对WTO挑战和冲击心态更平和，步伐更从容，我们相信高校出版社在WTO的浪潮中，能牢牢占领一席之地，并不断发展壮大。

　二、形势严峻的挑战
　2001年11月，中国加入WTO，随着开放力度的进一步加大，我国出版业面临的挑战越来越严峻，影响和压力也越来越大。高校出版社面临的压力和挑战，有过之而无不及。
　1.理念的冲击
　在国际经贸交往中，出版属于服务贸易。高校出版社作为学校的一个部门，实行的是“事业单位，企业化管理”。出版产权不明晰，图书属性不清楚，图书是不是商品的问题竟然还引起长时间的争论。这种观念上的滞后和逻辑上的混乱，影响和阻碍了高校出版社的改革和发展。不管怎样，加入WTO以后，WTO对我们的观念体系、价值体系的冲击，将是渐进的，同时也是深远而持久的。
　2.管理的冲击
　客观地看，外国出版业有许多地方值得我们学习和借鉴，特别是其一流的管理水平和优秀的管理模式。同时，我们必须清醒地看到，我国高校出版社原有的带有浓厚计划经济色彩的管理模式、陈旧的管理手段等，无法适应和面对WTO。高校出版社要拥有可持续性竞争优势，一方面必须吐故纳新，提倡吸取精华、去除糟粕的“拿来主义”；另一方面，大刀阔斧地改革，摒弃陈旧的思想模式和管理手段，探索一套有自身特色的先进的管理方法、手段和模式。这种冲击对高校出版社来说，有阵痛，但最终是有益的。
　3.人才的冲击
　出版社有没有发展潜力、有没有竞争力，核心是人才。一方面，相对一般出版社而言，高校出版社的人才资源较为丰富，但仍然相当缺乏政治强、业务精、懂经营、会管理的高素质人才。另一方面，加入WTO后，一旦国内出版市场放开，国外有许多大型出版发行集团，会凭借我们难以想像的规模、实力和经验，迅速进军国内市场。由于它们有成熟的人力资源政策，又会迅速吸纳大量的国内人力资源。从这两方面来看，WTO对出版人才的冲击和影响不容忽视。
　4.市场的冲击
　按照我国入世承诺，逐步放开书报刊发行业务后，国外出版集团会凭借其雄厚的实力，迅速占领我国市场很大一块份额。高校出版社本来就脆弱的市场将面临前所未有的激荡，特别是一些本来就在生存边缘挣扎的高校出版社，市场不可避免地萎缩。对此，我们应该有充分的心理准备。

　三、前所未有的机遇
　高校出版社既面对着WTO所带来的严峻挑战，也面临WTO带来的美好的发展契机和广阔的发展空间。
　1.有利于管理模式创新
　加入WTO，有利于高校出版社在充分挖掘自身优势和特色的同时，比较跟国外出版社的差距，找出不足，借鉴国外的管理模式，引进成功经验，逐步完善和构建符合国情、立足实际的行之有效的管理制度和管理模式，并在实际工作中不断提高管理水平。
　2.有利于参与国际合作
　入世后，高校出版社参与国际合作的优势比较明显。高校出版社占有得天独厚的人才资源和出版资源，是参与国际合作与交流的重要砝码。另外，加入WTO，有利于高校出版社扩大视野，积极进行版权贸易，同时促进编辑选题国际化、作者队伍化、市场国际化。
　3.有利于建设专业队伍
　高校出版社现在迫切需要既熟悉传统编辑出版业务，又精通信息技术，善于管理，尤其是具有国际文化经营知识的专业人才。加入WTO后，随着国际出版社交流活动的不断增加，有利于高校出版社引进和培养新一代出版专业人才，也可较大程度上推动高校出版社出版专业人才队伍的建设和发展。
　4.有利于增强竞争意识
　入世给高校出版社带来了全新的出版理念，有助于出版社增强危机感，增强竞争意识、市场意识、创新意识和国际合作的意识，迎头赶上，逐步与国际接轨。
　此外，WTO有利于高校出版社引进外部资金和高新技术，有助于高校出版社做大做强。

　四、积极主动地应对
　在了解高校出版社现状的基础上，我们分析了WTO带来的机遇和挑战，面对加入WTO以后出现的新形势和产生的新问题，我们应以正确健康的心态和积极的实际行动，抓住一切机遇，主动迎接挑战。笔者以为，当前高校出版社应做好以下几个主要方面的工作。
　1.加强学习
　通过学习，可以了解加入WTO是我国融入世界经济主流的战略选择，理解WTO的基本精神和重要原则，熟悉WTO中有关出版业的规定和范围。只有加强学习，增进对WTO的了解，掌握其规则和方法，我们对WTO才心中有数，才会有信心，大可不必惊慌失措。
　2.转变观念
　高校出版社要尽快摒弃计划经济条件下所形成的思维模式，摆脱固有的依赖思想，转变原有的一些陈旧观念。高校出版社要有国际化的视野和国际化经营、国际化竞争的观念。在转变观念的同时，我们要始终坚持出版方向和宗旨，紧紧围绕特色化，不断创新出版理念，树立起形象、品牌、产业化的观念，形成真正的现代企业观念。
　3.强化管理
　高校出版社的性质是事业单位，但实行的是企业化管理，这种管理体制束缚了高校出版社的发展。一方面需要有关主管部门建立在党和政府领导下调控适度、运行有序、促进发展的宏观管理体制；另一方面，高校出版社要建立保证政策导向、富有经营活力的管理体制，使高校出版社形成“专、精、特”的特点。在管理机制、体制、分配制度、人力资源管理等方面，要借鉴现代企业制度很多好的做法，引进外国出版集团和企业的成功的管理制度和经验，建立制度化的管理模式，并逐步形成自身特有的企业文化。高校出版社的员工大多是知识型的，基于企业文化上的人性化管理更为有效。
　4.以人为本
　加入WTO后，带动和加快了出版数字化、网络化的进程，高校出版社在出版物生产的各个环节需要大量的各类人才。在出版人才方面，高校出版社有自己的优势，但长期在高校工作，其策划意识、市场意识、竞争意识等相当欠缺。高校出版社要提升竞争实力，必须以人为本，加大人才引进和培养的力度。要完善用人机制，以感情留人，用事业留人。要不拘一格任用人才，打掉论资排辈的藩篱，在一些重要的岗位上大胆起用有创新、有胆识、年轻有为的优秀骨干人才，逐步建设一支有梯队、结构合理的高素质出版专业队伍。
　面对WTO，高校出版社以实际行动迈出了坚实的步伐。面向未来，高校出版社一定能信心十足，齐心协力，抓住发展机遇，做大做强，真正成为服务教育事业和科研事业的举足轻重的出版大军。

来源：大学版协

本版责编：江蕾

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