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首届全国大学出版社维权工作会议综述（第3期） - 《大学出版》2005年度 - 中国高校教材图书网
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首届全国大学出版社维权工作会议综述（第3期）
岳凤翔
2006-08-15 13:59:47  来源：《大学出版》2005年第3期 
 
2005年8月28日－29日，由中国大学出版社协会主办、大学版协维权工作委员会承办的首届全国大学出版社维权工作会议在北京举行。本次会议以“出版社专有出版权及合同文本与操作”为主题，共有80多家大学出版社的社长、总编辑以及维权工作负责人与会。国家版权局版权司司长王自强、教育部社政司副司长冯刚、教育部社政司管理处魏小波处长出席会议。
在我国出版市场规则尚不完善、法规不健全、执法力度欠缺，图书盗版、无信誉退货等使出版社名誉、利益频受损害，维护自身权益难度又非常大的现实情况下；在出版转制、出版发行市场改革的背景下，为了提高维权意识，交流研讨维权工作经验，研究全国大学出版社维护权益的策略、方法，形成全国大学出版社维护权益的共同行动、呼声，切实推进大学出版社的健康发展，大学版协组织召开了这次全国大学出版社维权工作会议。这次大会也标志着全国大学出版社共同维权的工作已经开始启动。
　会上，国家版权局版权司司长王自强做了题为《当前版权发展状况》的报告。报告分为三个部分：一、我国著作权法律、法规、规章的新变化和新进展；二、我国版权保护面临的形势；三、结合大学出版社的实际谈谈版权保护和图书出版。王司长从宏观的角度勾勒了我国著作权法律法规的新进展、版权保护面临的新形势，他将我国著作权保护面临的形势概括为两句话：“内有要求外有压力，面临巨大挑战；党和国家高度重视，形势越来越好。”他指出，版权保护的基本出发点是鼓励新创作，保护作者的合法权利，其最终目的是促进知识创新，经济发展和文化繁荣。而侵权盗版行为不仅严重损坏了著作权人的合法权利，极大地挫伤了广大作者的创作积极性，更严重的是破坏正常公平的市场经济秩序，严重阻碍与版权相关产业的发展。盗版会毁掉我们的产业，毁掉我们的民族工业。现在呼声最高的不是作者，是产业。我们企业要发展，离开了产业保护，让侵权盗版肆意横行，那么我们创作源泉会断，我们的产业链会断。因此，我国广大作者以及相关行业强烈要求加大知识产权力度，坚决打击各种侵权盗版行为，为我国版权相关产业的发展提供一个良好的法律和社会环境。他说，党和国家高度重视知识产权保护，温家宝总理说：“知识产权保护要像钢铁一样硬。世界未来的竞争是知识产权的竞争，中华民族要复兴、要立于世界民族之林，我们缺乏自主、缺乏创新不行。”正是基于党和国家领导人对知识产权的认识和重视，以及知识产权包括著作权在整个国家经济发展中的重要地位，实际上国家已经把知识产权提高到一个非常重要的地位，去年国务院成立了国家知识产权工作领导小组。虽然我们面临巨大挑战，还存在很多困难和问题，侵权盗版现象依然存在，但是权利人已经觉醒，我相信：通过大家的努力，我们整个市场经济环境将有很大的改善。
　王司长针对大学出版社的实际指出，出版业的健康发展靠两条，一是遵守国家有关出版的法律法规，坚持正确的舆论导向，确保意识形态安全：二是遵守国家有关著作权的法律法规，充分开发和利用智力资源，通过对智力成果的经营来发展壮大出版产业。他说，这次中国大学出版社协会把会议主题定为“出版社专有出版权及合同文本与操作”，我认为很务实，因为专有出版权是出版社的命根子，是受法律保护的，出版社专有出版权被侵害，就等于丧失市场，丢掉商机；而合同文本与操作，重点在于合理确定出版社与作者之间的权利、义务，避免不应有的著作权纠纷（尽到注意义务，避免过错责任：关注附属权，保持市场竞争权利）。他说，从某种意义上讲打盗维权就是为生存而战，因此提高打盗维权意识是保证出版单位健康发展的重要任务。虽然打盗维权的道路艰辛而漫长，但惟有奋起为之出版社才有希望，惟有结成联盟才能战而胜之。他希望大学版协维权工作委员会为全国百家大学出版社提供更多国际国内维权打盗方面的动态信息，将服务工作做得更扎实。
　教育部社政司副司长冯刚也对大学版协维权工作委员会提出希望，希望大学社能充分树立维权意识，注重发挥版协的力量，形成集体维权的合力，建立有效的维权机制，推动高校出版社的健康发展。
　冯刚副司长在讲话中，对大学版协维权工作委员会成立后，团结凝聚全国大学出版社的力量，以共同的步调和力量做好维权工作，给予高度评价；对这次维权工作会议的成功召开，表示热烈的祝贺。他说，今年教育部会同新闻出版总署和中宣部对全国大学出版社的现状及发展问题进行了全面深入的调研，调研过程中大家反映比较集中和突出的问题之一就是由于法规不健全，市场规则不完善，加之盗版盗印违法行为的猖獗，使得出版社的名誉、利益、经济受到极大的损害，出版社自身的权益保护也受到侵害。大学出版社对这些侵权现象深恶痛绝，当本社的权益受到侵害时，都希望能够采取措施，积极应对，维护自己的合法权益，但在实际工作中确实难度很大，效果并不理想。相信这次会议的召开，一定会让大家进一步把握形势，明确思路，找准问题，更有力地推动这项工作的开展。
　冯司长对大学出版社的维权工作和这次会议，提出了五点希望：一、认真学习和交流。珍惜这次学习机会，来有所获，学有所得。通过交流，树立维权的信心，增强维权的动力。二、进一步提高认识，统一思想，增强做好维权工作的使命感和自觉性。高校出版社必须重视维权工作，必须积极投入到维权工作中。三、抓住重点，加大工作力度，增强工作主动性，提高出版社依法维权的水平。要重点做好或支持政府有关部门做好三个环节的工作：一是进一步提高出版社人员的法律素质，增强自我维权能力；二是进一步促进政府完善出版社权益保障的法律体系，使出版社维权有法可依；三是进一步做好法律贯彻执行的监督工作，实现法律赋予出版社的各项权利。四、联系实际，求真务实，加强出版社维权能力建设。加强维权能力建设应注重提高三个方面的能力：切实提高调查研究的能力，把握维权工作中的新情况，推动解决维权工作中的新问题，总结维权工作中带有规律性的新经验；切实提高协调社会有关部门共同维权的能力，拓宽渠道，完善机制，争取获得支持；切实提高化解矛盾，调节利益纠纷的能力，维护好出版社自身的权利。五、发挥大学版协的作用，团结和聚集全国大学出版社的力量，形成较强的集体维权方式，建立有效的维权机制，开展一定的维权工作。他最后说，维权工作虽然任重道远，但我们有国家版权局和新闻出版总署的领导和有力支持，相信经过我们大家的团结协作，共同努力，我们一定能够开拓维权工作的新局面，不断推进高校出版事业的健康发展。
　大学版协李家强理事长在讲话中，代表大学版协向王自强司长、冯刚副司长和魏小波处长对这次会议的重视并亲临指导表示衷心的感谢。他说，大学版协的维权工作委员会是第五届大学版协换届后新建立的一个工作机构，这是一个与时俱进的产物。我们成立维权工作委员会的目的，就是要更好的维护大学出版社的权益，提高维权意识，以共同的步调和力量做好维权工作。维权工作原则是对内加强自身规范、行业自律，对外反侵权反盗版。要做好维权工作，第一要靠国家，靠政府，靠国家的政策、政令、法规的支持；第二要靠宣传，通过宣传使我们每位出版工作者懂得维护自己的权利，同时通过宣传赢得社会的支持；第三要靠自律，通过行业的自律，我们首先不要侵权，形成良好的行业规范，树立整个行业的维权形象，使我们整个行业能健康发展。
　与会的大学社社长、总编及维权工作负责人会上会下从不同的角度和层面围绕“出版社专有出版权及合同文本与操作”的主题展开演讲和讨论。维权工作委员会在会议上提交了一套《大学出版社合同参考文本》，大学版协维权工作委员会副主任钱辉镜做了《合同参考文本起草工作报告》，大学版协维权工作委员会副主任周安平以《出版合同中应该注意的著作权问题》为题发表了演讲。
　会议还请北京市广住律师事务所郑继军律师结合办案经验、从法律层面，做了“合同权益维护与风险防范”讲座。
　围绕会议的主题，西安电子科技大学社社长贺晓军以《浅议出版社版权管理》、人大社副社长刘志以《切实保护专有出版权，维护良好出版秩序》、华东师大社副社长范剑华以《大学出版社维权的基础在于练好“内功”》、清华大学社副总编胡苏薇以《从出版合同探讨出版社的维权》、高教社总编室副主任熊威以《专有出版权与出版社权益》、上外教社副社长张以文以《维护权益，严厉打击侵权盗版行为》、外研社营销中心主任王芳以《外研社的维权工作》、北大社版权经理李兵以《加强版权管理，积极促进出版物市场健康良性发展》、教科社总编室主任葛都以《树立法律意识，争创合作双赢》、兰大社总编助理张爱民以《依靠政府部门，维护知识产权》、哈尔滨工大社总编辑唐余勇以《维权工作的实践与思考》为题，结合各社在维权反盗方面的生动案例做了大会发言，其中很多经验、教训和实践操作过程解剖，对各社非常具有参考价值。
　大学版协副理事长、维权工作委员会主任陈国弟在会议结束前，总结了这次会议取得的重要成果：一、提高认识，加强维权；二、交流经验，促进工作；三、提供范本，完善修订；四、依法治社，加快发展。他介绍了大学版协维权工作委员会今后维权工作的计划：将围绕“增强大学出版社的依法维权意识、规范大学出版社自身的工作、加强反侵权的相互协作支持”这个工作重心，编辑印制相关政策法规集，为各大学出版社学习和查询提供帮助；拟订一系列合同参考文本，使大学出版社能够科学、严谨、规范地进行协议操作；收集各社维权的典型案例，出版案例集，给各大学出版社提供经验和借鉴，也给政府主管部门制定政策提供案例及第一手资料，以利于健全相关法规、规范市场秩序。
　这次大会是务实、交流的大会，是对我们的工作具有借鉴意义和积极影响的大会。在文化体制改革和中国出版市场进入全面开放的大背景下，通过这次会议，全国大学出版社将进一步行动起来，运用法律武器共同维护我们的权益！

［作者工作单位：中国大学出版社协会］

来源：《大学出版》2005年第3期
　
本版责编：金洋
 
 
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