合理处理利润分配 - 大学出版社体制改革

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合理处理利润分配

清华大学出版社社长李家强

2007-01-08 10:13:40 来源：《出版商务周报》2006.12.31第14版

　清华大学出版社在转企改制中，可以说一直走在大学社的前列，现在又被列入了大学社改制的第一批试点单位。因而，本报记者对清华社在转企中—些成功的尝试与探索进行了梳理，以期给刚刚开始进行转企的出版社一些借鉴。
　清华社的企业运行经历了很长时间的酝酿，在2004年正式进行企业法人注册，到了2005年基本完成了从事业单位到企业单位的改革。现在，出版社直属于清华大学国有经营性资产专门机构——清华大学的产业领导小组。产业领导小组等同于出版社的股东会，并由其任命董事会和监事会，在董事会之下设立清华大学出版社的经营班子。出版社经营班子主要设社长、副社长、总编辑、副总编等。社长由董事长来任命，副社长、总编辑、副总编辑由社长提名，董事会讨论通过后由董事长任命，社长为出版社的法定代表人。
　产业领导小组的职权主要是向出版社派董事长、董事；与出版社签订国有资产的保值、增值责任书；审批出版社重大的投资决策和利润分配方案；审定出版社经营性国有资产变动的重大事项，比如说合并、增值等，并且对出版社的经营活动进行监督。同时决定出版社薪酬体系以及薪酬分配方案等。
　清华社社长李家强介绍说，出版社在转企过程中，主要进行了四个方面的调整。首先，对原有国有资产进行清产核资和划转，把经营性资产保留在出版社，把非经营性资产部分划归学校。其次，确定了清华大学对出版社的投资方式与投资程序。清华大学对出版社的投资主要包括专利、专有技术、无形资产以及经过评估的有形资产。出版社的投资行为，需按清华大学产业领导小组给予的一定权限执行。再次，明确了清华社对国有经营性投资处置的权限。转制后划并到清华社的控股公司，由出版社做股东，享有股东权益，尤其是在进行经营性资本运作的时候，对于如何处理资本做了明确的规定。最后，针对出版社的国有资产变更和增值、经营利润和收益、利润如何分配以及分配方案，都需按照企业经营管理程序依法进行财务管理。出版社依据规定开始行使企业的各项职能。
　清华社从20世纪90年代末就在人员聘用上采取了合同制的企业编制。李家强说，在现有人员中事业编制的只占10％左右，所以清华社在转企中较为麻烦的人员身份转变上并没有遇到太大的阻力。另外，清华大学允许出版社的少数人员，包括管理层以及部分业务骨干继续保留学校的事业编制，而且还允许出版社从学校借调急需的各类人才。但出版社从1996年起就不再引进事业编制的人员，统一采用聘用制。在人员的具体安置上，清华社首先把原来众多不同编制的人员统一为以岗取酬，对所有出版社员工按照劳动岗位的标准制订薪酬，实行同工、同酬、同福利的政策。出版社为所有工作人员按总收入的相应标准上社会养老等保险。
　在大学社转企过程中，出版社向学校上缴利润的比例也是一个比较受关注的问题。在这个问题上，李家强说清华社原则上是把出版社税后利润分成三份，—份按一定百分比上缴学校，一份用来奖励出版社职工，另—部分留给出版社作为发展资金。只要这三者的比例恰当，就很容易解决大学与大学社之间利润分配的问题。
　很多业内人士认为，清华社的改制是走在大学社改制的前列而且是比较成功的。分析其成功的原因，有人认为清华社是借了清华大学校办企业转制东风，在清产核资方面得到了—些比较优惠的政策。 (石宁)

来源：《出版商务周报》2006.12.31第14版

本版责编：江蕾

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