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民办学校教材市场潜力大有可挖

周百平

2003-03-24 16:15:25 来源：

　2002年底，《民办教育促进法》正式出台。该法突破性地提出：“中国民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必须费用后，出资人可以从办学节余中取得合理回报。”业内人士普遍认为这对中国民办教育来说一大利好信息，这将进一步刺激各方资本进入民办教育产业。”
　据上海民办教育研究所刘国勇博士介绍：2001年，全国各级民办学校共56274所，在校生923万人。其中，民办小学4746所，在校生181万人；民办普通中学3764所，在校生233万人；民办高校85所，在校生14万人。而最近中国高校网上的最新统计数据显示：目前全国共有民办普通高校超过1000所。记者在对小学、初中、高中、大学的采访中了解到：各阶段民办学校与公办学校的学生，在生源、课程安排、学习要求、专业方向、学习水平等方面还是有一定差异的，对教材的要求也存在一定的区别。目前，国家没有对民办学校使用什么教材做出统一规定。民办学校自己可以在完成国家教学大纲的前提下，自主选择本校教材。现在还没有出版社专门出版适合大多数民办学校学生特点的教材。
　不难想象，中国民办教育将在未来几年中获得巨大的发展机遇，其规模也将呈现惊人的发展态势。面对这样一个巨大的教材市场，出版社是否都考虑过将其作为一个新的利润增长点呢?

不同阶段各有所需
　很多民办小学的老师反映：升学压力不大，但对学生的动手能力和综合素质培养要求相对较高，在课时安排上也与公办小学不太一样。这就造成某些课程使用现行教材不是很适合的情况。英语学科上表现比较明显，语文、数学及其他科目则没有很明显的表现。民办小学对英语教材要求内容涉及范围广泛、词汇量大、注重听说能力培养，需要大量图片和游戏题目以增加学生学习兴趣，教材装帧制作精美，在价格上不是很敏感。
　现在很多民办小学的做法是：订一套通过国家教育部审定的英语教材做主教材，再选一套英语图书作为辅助教材。但两套教材往往互不相干，互动性不强。上海的民办金苹果学校小学部英语教师Catherine说：“我们使用的是上海教育出版社和牛津大学出版社联合出版的‘牛津英语’系列教材。但我校比较注重对学生拓展能力的培养，英语课时多，因此这套教材就显得比较简单。”记者对十余家教材出版大社进行了采访，没有一家出版社明确专门为民办小学的英语课专门开发过教材，只是提出有一些英语产品可能比较适合民办小学使用。但多数出版社又从来没有在营销过程中，将某一产品作为教材针对民办小学进行重点推广。
　民办初中、高中与民办小学的情况基本相似，教材供需问题也主要是表现在英语学科上面。但民办中学由于有较强的升学压力，因此大部分根据教育部审定的教材来安排课时和授课内容。但对于很多“一贯制”(小学、初中、高中一校连上)的民办学校来说，一些难度稍大、词汇量大、注重英语综合能力培养的中学教材是比较适合的。据悉，很多一贯制学校都是使用自己学校编写的英语教材。据外研社基础英语教育事业部主任王勇介绍，外研社的“新综合英语”教材，起点高，很多民办高中都在选用。华章公司也引进出版了三套适合初中、高中阶段的英语教材，在难度上都要高于目前教育部审定的英语教材。
　记者通过采访了解到，只有很少一些出版社在教材推广时把民办中学纳入重点开发对象。外研社对这块市场比较重视，在教材推广中对民办中学考虑较多，同时还计划对这套教材进行继续开发。但也有一些出版社认为民办中学市场容量不大，近期内没有加大教材开发和推广力度的打算。
　民办高校对个性化教材的需求则显得十分突出。目前大部分的高校教材都是针对普通高校或重点大学开发的，难度大、起点高、理论性强、研究型教材较多。但我国现阶段大部分的民办高校主要以培养应用型人才为主，这就需要一些应用性强、起点相对较低的教材。特别是对于那些中文、经济贸易、计算机、外语等专业的学生，很多民办高校都反映找不到适合的教材。此外，很多体制灵活的民办高校已经开办起一些普通高校没有的专业，教材空白的问题也就显现出来。南京的民办高校三江学院教务处处长骆志斌认为，有些专业在选教材的时候感到难度很大，如电器工程类、电子类的大部分教材，对于民办学校的学生来说就显得比较难，并且应用型也不够。“我们通常会选稍简单的教材。现在通用的一些大学英语教材，不是难度大就是和考试不接轨。我们特别希望能有一套难度适中，又能照顾到大专英语统考和四级英语统考的教材。”北京吉利大学商学院的一位教师也认为：“现在我们使用的是高教社的《经济学》，虽然程度合适，但案例太少，不适合学生实际应用。此外，有些课程如‘物流’等学科还没有合适的教材。”
　看来，民办高校部分专业教材的缺口已成为普遍现象。但很多出版社对于这部分市场没有足够重视。记者采访了清华社、高教社、华东师大出版社、东北财大社、北师大社、外研社等一些教材出版大社，除外研社高等英语教育事业部已开始针对“新视野英语”教材在民办高校开展推广、东财社打算在现有财经类实用教材基础上重点开发一些新学科教材外，其他出版社基本上都没有专门出过适合民办高校学生的教材，对于推广也没有太多的想法。

诱人蛋糕何时切？
　大多数的出版社并没有意识到民办学校教材市场是一块巨大蛋糕，或者说已经意识到了但还在等待时机。很多出版社认为，随着中国教育模式的进一步变革，民办教育和公办教育的大方向应该是基本相同的。清华大学出版社总编助理石磊谈到：“未来中国的教育总体发展趋势肯定是朝素质教育、综合能力培养发展的。因此，我们现在就立足于这，一基点进行教材开发。虽然对一些民办学校来说可能不适合，但随着教材体系的进一步完善和国民教育的发展，应该是殊途同归的。”还有一些出版社认为民办学校的教材需求量相对较小，从成本的角度看，在开发和推广上还是有顾虑的。华章公司的段夏云谈到：“我们在推广教材时基本没有考虑到民办中学。因为觉得这块市场还是比较小，同时他们选用教材的机制也太过灵活，不太容易把握。”
　未来的中国民办教育将不仅仅是在国有公办教育的边缘生存，而是凭借其巨大的发屎潜力、发展资金和先进理念，在我国的教育事业中扮演越来越重要的角色，这必将带采更大的教材市场需求。对于出版社而言，谁能看到商机、占得先机，谁就有希望占领更大的市场份额。

相关链接：解读民办教育促进法：管理更注重扶持

摘自：《中国图书商报》2003年3月21日

本版责编：江蕾

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