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高教社筹建高教出版集团　中国式出版并购启幕

陈旷

2003-04-29 17:32:41 来源：

　2003年4月18日，高等教育出版社分别与中山大学、天津大学、吉林大学就重组大学社和共同筹建“高等教育出版集团”签订合作协议，仪式在北京人民大会堂举行，拉开了中国出版业的并购序幕。
　出席仪式的高层人士阵容整齐。新闻出版总署副署长柳斌杰、教育部副部长袁贵仁、中宣部出版局局长张小影、新闻出版总署图书司司长闫晓宏、新闻出版总署发行司司长刘波、教育部社政司司长靳诺出席了签字仪式。中大校长黄达人、大大校长单平、吉大副校长孙春林分别与高教社社长刘志鹏在合作协议上签字。

重组目的：做中国的培生
　2002年初，高教社提出了建设教育传媒集团的战略目标，并进行组织机构和业务流程重组，通过优化资源配置设立14个分社，为战略扩张打下基础。
　重组大学社是高教社实现集团化战略的重要方式之一。提出集团化战略目标后不久，天大校长和天大社社长杨风和来到高教社，提出希望推出高教教材的配套教辅，于是高教社抓住机会进行合作洽淡。由于高教社有着强大的品牌资源，天大的出版资源也没有被充分开发，天大认为利用学科优势进行重组有—定基础。与天大的接触鼓舞了高教社继续扩大洽谈面的信心。
　2002年8月，高教部社政司在成都召开会议，高教社在会上广泛与高校社进行接触，寻求合作机会。随后，高教社向主管高校出版的袁贵仁汇报了重组大学社和组建集团的打算，初步得到了肯定。而早在2002年5月22日到高教社考察调研时，时任教育部副部长现任部长的周济就要求高教社在集团化建设方面“要有大的思路和动作”，“要注意与大学、大学出版社和大学学报密切合作，利益共享，共同开发教育出版市场”。
　柳斌杰在仪式上说：“感谢教育部对高校出版工作的关注，提出了许多改革和发展的思路，从一个方面推动了出版事业的发展。” 当记者问袁贵仁如何评价大学社的重组时，他说“在大学出版领域进行资源优化和资源整合址件好事，这种事其他行业已经很多了”。
　刘志鹏称签字仪式是“一项重大战略行动的进军令”，他介绍了重组后大学社的发展目标：把所属单位做强做大，尽快成立教育图书发行公司、物流公司和印务公司，在国外传媒进入国内发行领域的形势下，建立具有民族品牌的教台图书发行渠道；积极向教学资源的其它领域(如教学服务)和传媒业的其它领域(如电视)发展；实施ERP，建立支撑集团化运作的管理平台和信息平台。
　这些目标显示了高教社强大的商业理性和市场魄力。有人估计，如果高教社顺利通过重组在上游形成规模，同时通过建立发行中盘夯实市场底盘，那么，到2005年，其总产值有可能超过25亿。“高教社要成为中国的培生”，刘志鹏在与商报记者谈
发展前景时说。

重组模式：行政推动下的市场化行为
　重组将以资本业务为纽带，明确产权关系和经营责任，建立和完善法人治理结构；在对大学出版礼进行资产评估的基础上，高教社通过投入资金成为大学社出资人，并享有相应的权益；重组后，大学出版社仍保留独立的法人地位，并按公司化的模式进行改造，形成规范合理的法人治理结构；高教社将扶持大学社在相关学科专做强做大。
　高教社与目前三家大学社的谈判并不轻松，中大在谈判中提出了许多棘手的问题和建设性的意见。天大与高教签订的协议更是在4月16日才最后定稿。
　高教社没有向出席仪式的各方提供协议文本，但集团筹建工作小组副组长、身兼三个分社社长的苏雨恒向记者介绍了协议的主要内容。协议规定，在重组中，高教社出资51％，合作方出资49％，组成董事会管理重组社，实行董事会领导下的社长负责制。重组社将成为高教社的控股子公司，将来，由子公司和其他外围企业组建高等教育出版集团，高教社是集团的核心企业。
　协议界定了大学、高教社和合作社以及重组社三方面的责权利关系，重组社每年要向大学上缴不少合作前的利润，承担大学、小学科教材建设和教材出版的义务，高教社承诺将重组社做强做大。
　关于员工安置，将用“老人老办法、新人新办法”的方式进行管理。协议还向合作社提出了一些原则性的意见，如怎么进行资源优化，整合，如何分阶段推进合作。

重组动力：资源与市场的共享
　高教社年出新书4000种，现有资产总额15亿元，净资产1l亿元，拥有高教电子音像社、学林网软什公司等多家企业。与教育部的血缘关系，使其拥有独特的品牌资源和政府资源，其新组建教育图书发行公司成为该社又一重要筹码。高教社提供资金注入和辐射全国市场的条件，对于大学来说，是一种强有力的诱惑。
　中大社社长侨健说，过去大学社自主权小，重组后一个婆婆变两个婆婆，回旋余地反而更大，而将来进人集团，书号、选题申报都有可能不受地方限制。
　天大社40个员工年销售码洋6000万，实力较强。社长杨风和说在一年多的洽谈过程中，天大社逐渐提高了对重组的认识，站在民族教育出版的高度来看，合作很有意义，在协议签订的前一天，天大社召开了动员大会。杨风和表示，身为社长他有很多压力，希望高教社加快制订子协议，以便尽早完成自愿重组。

重组进程：边摸索边推进
　出席签约仪式的，还有首都师大社、电子科大社、兰州大学出版社、北方交大社、西南师大社等12所大学或大学社的负责人，他们都是高教社正在接触的对象。签约仪式之后，高教社又邀集他们召开座淡会，商议合作事宜。
　座淡会上，高教社总编辑兼副社长张增顺介绍了选择合作伙伴的原则，主要指标是对方的学科优势、专业优势和地域优势。高教社计划通过有选择地与部分教育部直属重点大学合作重组大学社，并与大学教学、科研相适应，进而形成出版集团学科专业品牌齐全、多样的竞争优势。体现中国并购特色的是，合作方在各领域中的人际关系也成了不关键但很重要的考虑因素。
　张增顺介绍说，目前已经在做中大社重组方案，之后需要报中宣部、新闻出版总署批准。其中涉及很多政策层面界定不清的因素，如法人治理结构是什么模式，以资产为纽带的集团是什么模式，有关主管部在研究，参与重组的各方面也都在探索。此外，重组社需要办理法人登记手续，高教社作为新增主办单位要报批和重新登记，之后才能启动重组程序。
　高教社计划2003完成十家社的重组。目前，进入重组规划的，还有大连理工、华中科大、武汉大学、兰州大学、西安交大、电子科大、华中科大、西南师人、南开大学、北方交大和首师大等。
　高教社组成的“集闭化建设小组”，负责进一步推进重组和集团筹建，组员有由社内派出的清华MBA付英宝、人大法学专业毕业的姜洁、财务部唐朝等人，社外聘请了北京贯能管理技术公司的客户总监许志平和两名律师，张增顺挂帅任组长，苏雨恒任副组长。由于重组和和组建集闭的进程与诸多政策有关，因此何以成立还很难预料。

一石激起千层浪
　尽管高教社重组大学社的事早就传得沸沸扬扬，但签约仪式还是在出版界引起强烈反响，其中动作最大的，当属大学版协，该协会很快召开了小型会议，与会者对重组能否取得政策层面的突破表示怀疑，对高校是否得到国务院有关部门授权处置大学社资产也表示怀疑。也有人对重组中合作方是否出于自愿、重组程厅序是否符合市场规表示怀疑。更有人质疑重组能否承担得起学术出版任务。从受访者的言辞中，可以感受到，高校社的不满情绪主要是来自于高教社越过出版社直接与高校合作，断了大学社后路。
　上海世纪出版集团社长陈昕认为人学社重组将实现跨地区经营，对于出版业来说，这是一个个很好的信号。当记者问及出版业的跨地区经营和重组首选出现在高校出版系统，有否有什么必然性时，陈昕分析说，高教社是一个系统，系统内部的重组容易操作。
　电子社社长王志刚认为，大学社重组后还应该鼓励内部竞争和外部竞争，如果重组后发展成为垄断的出版商，对高等教育教材的建设和教学都不会有好处。这次合作还带有较强的部门色彩和学校色彩，要成功地进行资产剥离也很困难，能行叫做国有资产并购或重组，还很难说。

重组尚需多方突破
　柳斌杰在签字仪式上肯定了高教社重组大学社这种积极探索的总体思路非常好，是在新闻出版改革方面的突破，同时他还指出一定的时期，行政推动是有效的，但随着出版业的发展，市场的力量会对行政推动发出挑战，他建议重组各方在组建过程中注意近期将要出台的新的集团试点要求。
　许多业内人士认为，能否成功进行资产剥离，是重组成功的关键。有的大学社财务都设在大学财务部，资产剥离的技术难度很大；此外，资产评估也是一大难题，评估对象有哪些、评估指标体系是什么，都需要探索和磋商。
　有管理专家认为，下一步高教社要制定的子公司发展战略，这就需要对大学、大学社的专业优势和已有品牌优势进行更准确更清晰的判断。同时，也需要在与高教社有冲突的部分进行权衡与取舍。在运营层面，如果真的在一年之内与10家出版社进行重组，同时又在区域市场投资建立教育图书发行公司，高教社就要同时承担多项风险和管理风险，现金流压力也会大增。

相关评论：
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　高等教育出版社拟筹建跨地域出版航母——高等教育集团

摘自：《中国图书商报》2003年4月25日

本版责编：江蕾

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