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广东举办“数字出版发展战略研讨会”

——数字出版是出版产业转型必由之路

记者：魏晓薇

2009-11-19 16:40:47 来源：《中国新闻出版报》2009年11月19日

　11月10日，来自广东各大传媒集团、书报刊音像电子出版单位、数字出版技术研发企业和运营商、网游动漫企业、高等院校等教学科研机构及新闻出版局的80余名代表，聚首广东“数字出版发展战略研讨会”，从内容、技术、运营等多角度全面分析广东数字出版产业发展的优势及发展中的重点、难点问题，围绕“十二五”广东数字出版产业的发展目标和主要任务，就如何加快推动数字出版产业发展、确保广东先行优势等话题建言献策、共商大计。

　盘点数字出版地区优势
　广东发展数字出版产业有着得天独厚的优势。与会人员指出，近年来，广东把建设“数字广东”列为现代产业体系的八大载体之一，广东省委宣传部、省新闻出版局等部门还联合下发了《关于加快推进广东数字出版的若干意见》，为数字出版指明了发展方向。而广东省新闻出版局先后启动的“图书出版流程再造工程”、“城市综合信息门户网站工程”、“国家数字出版产业基地工程”、“公共服务平台建设工程”和筹建的“广东数字出版产业联合会”等，切实推动了广东数字出版产业的发展。
　有与会人士表示，广东经济的高速发展为数字出版产业开辟了广阔的市场前景，广东拥有全国最庞大的网民群体，其网站数量占全国的1/5，网民占1/6、手机占有率超过80%。此外，通过一系列领先全国的创新举措先行发展起来的广东数字出版产业有着扎实的产业发展基础，特别是在内容提供、技术研发与技术应用、专业人才培养等方面优势明显。广东还有着丰富的出版资源，无论是纸媒、影音企业或互联网企业，都在国内、国际领先。这些优势为“十二五”期间广东数字出版产业的高速发展打下了坚实的基础。
　广东省新闻出版局数字出版管理处处长苏毅指出，经过几年的发展，广东数字出版产业已基本实现了3个转变，即由纯市场导向转变为“市场+政府”推动并重；由单个企业自发发展转变为行业集体自觉发展；由产业的分散不完整转变为资源整合、产业整体转型升级。

　“把脉”数字出版发展难题
　在业界看来，就在广东数字出版即将驶入发展的快车道时，产业融合、新技术应用、赢利模式等问题也凸显出来，并直接影响了产业的顺利发展。
　业界人士表示，数字出版产业正处于发展的初期，对未来发展方向的把握还处在“摸着石头过河”的阶段，传统媒体对数字出版的未来多有犹豫。思想观念的制约导致个别单位的领导对发展数字出版产业的思想认识不够统一，对产业的发展方向还不明确，有观望等待情绪。
　此外，当前数字出版还面临如下问题。
　体制机制不够灵活。国有文化出版企业由于面临着国有资产的保值增值、企业领导的绩效考核、企业领导的任期制等体制机制问题，一定程度上严重制约了企业投资数字出版产业的积极性及产业的快速发展。
　产业融合有待解决。数字出版的产业链不够完整配套，内容生产、技术应用、产品营销等各自为政，市场分割、媒体分割、所有制分割的情况依然存在，而真正的以内容为王的赢利模式还没有建立起来。
　数字版权保护很薄弱。对比传统出版业，数字版权的保护很薄弱，还没有引起政府的高度重视，保护数字版权还没有行之有效的手段和方法，损害了原创作者和企业的利益。
　资金投入不足。数字出版产业属于高投入、高风险的产业，政府对发展数字出版的投入不足，政府对民营资本和外资投资数字出版产业的门槛较高、限制较严，导致融资渠道不畅通，产业发展缺少资金支持。
　人才严重缺乏。作为一个新兴产业，院校和机构培养的专业人才还不能满足数字出版产业发展的需要，学校培养出的人企业用不上，但是企业想要的人又找不到，特别是复合型人才短缺制约了数字出版产业的快速发展。
　标准化建设薄弱。数字出版目前在全国还没有统一的技术标准解决方案，这必然会增加企业研发的成本，增加消费者的成本，从而影响产业的健康发展。
　行业监管多头。互联网出版环节存有内容不健康的问题，行业监管的法律法规还不健全，管理体制还不够顺畅，存在多头管理和政出多门的现象，也令企业无所适从。

　谋划数字出版发展路径
　针对新形势下的新问题，广东省新闻出版局副局长韩安贵提出要从生死存亡的高度来思考数字出版，从产业融合上来认识数字出版，从发展路径上来谋划数字出版。
　“广东民营企业已经成为推动数字出版产业发展的一支新锐力量，国有企业不可不进，也不可冒进，要谋定而动、积极稳健、发挥优势、开拓视野”。韩安贵进一步指出，实现“四跨”是广东发展数字出版产业的唯一出路。韩安贵表示，数字出版是讲究合作、共赢的产业形态，必须要有从产业融合上来认识数字出版的视野，始终强调跨媒体、跨行业、跨区域、跨所有制来发展数字出版产业。“跨就是合作，跨就是共赢，政府就是建平台、搭桥梁、牵红线，为企业的合作提供机会、创造条件、搞好服务”。据悉，广东省新闻出版局将充分发挥即将成立的广东数字出版产业联合会的作用，通过举办研讨会、博览会、交易会、实地考察、集体维权等一系列活动，真正把整个产业融合起来，形成一个紧密、深度合作的产业联盟，共同携手推动整个数字出版产业的良性、快速发展。
　参会企业也积极为产业发展建言献策，并提出如下建议。
　一要坚持探索规律，更新思想观念。面对数字时代，出版界应该在数字载体（手机、互联网、电子阅读器等）领域努力进行探索和研究，只有将互联网的特性、手机的特性和电子阅读终端的特性都研究透了，才能找到数字时代的特点规律，才能研发出符合数字时代特点和规律的产品，才有可能在互联网时代和数字出版领域占有一席之地。
　二要坚持突出重点，选准发展方向。就目前的市场情况而言，传统出版应当在教材出版的数字化转型上重点投入、重点突破。因为，目前的教育体制下，教材的市场很大、受众很多，而且相对稳定，所以要重点加大对数字教材的研发力度，充分占领数字教材市场。要充分利用手机这种新型载体，以无线互联网的业务为突破口，寻找数字出版的突破。
　三要坚持政府主导，加强交流合作。数字出版产业目前在我国还处在探索发展的阶段，属于一种需要政府更多培育和支持的新兴产业门类，要在政府主导下制定出台扶植产业发展的优惠政策，努力构建数字出版发展壮大的产业政策环境，扶植重点的内容生产企业、技术研发企业、平台服务企业做强做大。
　四要坚持版权保护，加强行业监管。各级政府要加强对行业的有效监管，正确处理网络版权保护与网络资源共享的关系，抓紧修订数字出版版权保护的有关法律法规，充分运用高新技术手段来管理数字出版产业，建立健全版权登记制度和版权有偿使用机制。同时，创新管理的方式方法，正确处理管理、服务与发展的关系，始终围绕发展这个主题做好服务和管理工作。
　五要坚持打破壁垒，促进共同发展。要打破3个壁垒，即打破体制壁垒，使国有体制的出版单位去牵手民营体制的企业，搞好分工合作，更好地发挥各自的优势；打破地域壁垒，通过政策、龙头企业和资本的力量，通过股权合作、通过项目投资或其他方法，跨地域地将全国各地的内容提供商吸引到广东；打破行业壁垒，使行业间的各自领域在产业联合会的平台下，优势互补、互通有无，整合广东数字出版产业的平台。

来源：《中国新闻出版报》2009年11月19日

本版责编：江蕾

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