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新课标教辅出版：呼吁新行规出台

王东

2003-07-28 17:22:12 来源：

　随着新课标教材推广工作的进行，使用新教材的实验区面积不断扩大，很多实验区学校在教改过程中不断呼吁出版社编写新课标教材的助学读物，相当数量的新课标教辅就是在这种背景下出版的。几家新课标教材的出版大社现在基本上都推出了配套教辅，如人教社的“素质教育新学案”，北京师范大学出版社的“学生成长手册”，华东师范大学出版社的“绿色学习”丛书，江苏教育出版社的“练习与测试”丛书(小学)、“课课练”“学习与评价”(中学)等。此外，一些教辅读物出版大社如中少、辽海等也都推出了配合新课标教材而编写的教辅书。

　新理念、新体例、新模式
　新课标教辅编写力求创新
　新课标教辅必然要区别于传统教辅，与新的教育理念和新的教材贴近。许多出版社就力图以内容体例上的某些特色来体现新精神，而有的则用教材编写组的原班人马来编写新教辅，力图保证和所配教材在内在要求上的一致性。
　人民教育出版社的新课标教材在全国实验区的使用量非常大。该社与全品文化公司合作出的突破，既同学科联系紧密，又能联系实际生活，对于学生研究能力的养成非常有帮助。
　在基础教育中，新的课程标准非常重视“评价”在教学中的地位，而很多新教辅就在编写中贯彻了这个理念。辽海出版社在取得人教社的授权之后，通过编写新丛书和老品种改造这两种办法为本省学生及时提供新教辅，先后推出了“自主探究学习丛书”“合作与探究学习丛书”“活动与探究学习丛书”“我的课堂”“能力拓展练习”的新课标版，受到了实验区学生的欢迎。据该社总编室主任尹岩介绍说，该社重点推出的“快乐助学”丛书当中的《互动学习评价记录卡》就很强调“评价”，通过设置不同的栏目来保证评价内容的多元化、评价方式的多样化，比如在语文部分，不仅有拼音、识字、写字、口语交际等评价，更关注情感、态度、价值观的评价。华东师范大学出版社的《新课标初中数学学习过程性评价》(初一、初二上)，也是依据新课标的理念和新教材的编写意图，通过进行学习过程性评价来改善学生的学习方式。此外如河北教育出版社配合该社新教材编写的“同步练习”和“评价手册”丛书中，主体内容是强调形成性评价的同步练习和单元评价，可以由学生自评，也可以让老师在课堂上进行评价，以及时地发现并解决学生学习过程中的问题。
　出版新课标英语教材《新标准英语》的外语教学与研究出版社，刚刚按照国家教育部的要求将原教材的开本和名字做了更动，而与这套教材配套的教辅读物“同步练习与测试”也开始全面进入市场。该套教辅根据教材分为一年级和三年级两个起点，其编写目的就是保证学生学习的“可持续发展”，因此编写者通过增加本模块学习目标、多种题型、使用多种表现形式以及在书本内容基础上适当提高难度的办法，以保持学生英语学习的兴趣。同时采用以学生为本的评价方式，达到学生全面发展的目的。
　作为教辅出版大社，东北师范大学出版社也适时推出了“名师伴读”的新课标版和“课后习题全解”系列。这两套丛书都是以新课标教材内容为依托。特别是“习题全解”系列，将新课标教材的课后作业进行了解答，针对不同题目给出不同的提示，并对于那些非常复杂的题目给出解题思路。学生可以通过这本书进行自主学习，其实也是对于新课标教育思想的一种实现。
　中国少年儿童出版社则与中国和平出版社合作出版了“新课标教案设计”和“新课标作业设计”两套丛书。据其发行部门的相关负责人介绍，这两套教辅以目前所能见到的各种版本新课标教材内容为依托，组织了重点实验区的一线教师，用了一年半时间编写完成。其“教案设计”注重系统性和原创性，并且与“作业设计”相呼应；而“作业设计”系列分“单元导人”“同步作业”“单元测试”和“探索与研究”四个部分，一改传统教辅的模式，尽可能体现新课标的要求。

　合作?授权?独揽?
　新课标教辅出版需要新模式
　大部分新课标教材的出版社都投入了大量人力物力用于教材编写和推广工作，因此在新教辅出版方面一直是“心有余而力不足”。与此同时，很多有多年教辅读物出版经验的教育社等单位，虽有心有力去做新教材配套教辅的工作，却由于现在教材版权规定的模糊不清和教材所属出版社的举棋不定，无法进行新教辅的出版，这就导致了新课标教辅出版许多问题的出现。
　作为全国使用量较大的新课标教材出版社人教社，在新教辅出版方面进行了一定的尝试。该社版权处袁琦湘处长介绍说，为了能够更好地推进新教改的实施，人教社已经向全国除黑龙江、江西、内蒙古、新疆、西藏、宁夏、四川等省以外的其他地区，进行了新课标教材教辅编写的授权，基本上一省有一家出版社与人教社有正式的协议，协议社按照码洋的一定比例向人教社交纳版权使用费。与此同时，人教社也同全品文化公司合作出版了“素质教育新学案”，由前者给出编写目的并审稿，由后者组织专家进行编写，“学案”的版权为人教社独家享有，全品文化公司包销发行。丸工保证新教辅的质量，河北教育出版社也改变了原来与当地教研室、教科所合作的方式，转而寻求与有实力的工作室合作，由河北教育社提供编写要求并统稿，这样就大大增强了出版社的主动性。
　不过大部分教材出版社仍然倾向于独家出版自己社教材的配套教辅。外语教学与研究出版社的“新标准英语”版权由外研社和英国麦克米伦公司共同享有；北京师范大学出版社的全套新课标教材版权由教材编写组、总编委会和北师大出版社三家共同享有。为了避免出现更复杂的版权问题，外研社和北师大社均使用教材编写组的原班人马，独家编写出版了教材的配套教辅。
　此外，华东师范大学的“绿色学习”丛书也使用了教材编写组的主体人吊。
　江苏教育出版社在教辅出版过程中所遇到的问题是非常典型的。一方面作为教材出版者，为有些出版商未经同意就出版其教材配套教辅的行为所困扰，希望通过一定的法律手段来解决；另一方面，作为教育出版社，为了能够满足本省实验区对于新课标教辅的需要，他们也需要得到其他新课标教材出版社出版教辅的授权。在采访中，很多这样的出版社都表示希望国家版权中心能够颁布这方面的规定，使大家能够按照一定的行规进行规范有序的出版工作。
　其实在服务国家基础教育改革和教材出版模式改革的大前提下，新课标教辅的出版始终会存在利益分配的问题，表面上出版社呼吁新行规的出台，其实是期待“多赢”局面的形成，希望形成新的利益分配模式。而一种模式的最终形成，必将是博弈的结果，是各家社利益分配矛盾和妥协的结果。
　在采访中我们发现，由于受到以前计划经济时代“一教材多教辅”状况的影响，现在很多出版社在新课标教辅的版权问题上仍然比较模糊。虽然实际上其教辅配了某家社的教材，但是在封面上却找不到相应的文字标注。这种情况的发生，往往是因为社与社之间良好的关系，就在版权问题并不明晰的情况下出版了新课标教材的教辅。这不能不说是一个隐忧。其实遇到这种情况，出版社双方都是一肚子苦水，教材出版方苦于人力物力财力不够，没有时间去“管这一摊子事”，而教辅出版方则因为教材出版社迟迟不能拿出具体可行的方案，而又不忍心眼睁睁看着商机溜走而不得不出此下策。另外，使用新课标教材的学校也确实需要相关的助学材料帮助学生更好地学习新教材。
　此外，新课标教辅的侵权问题也不容忽视。几乎所有的新课标教材出版社都表示，他们已经发现市场上有未经授权的新课标教辅。河北教育社发现某家出版商竟然将他们的英语教材全文翻译成汉语后出版，而这一切都是在该社毫不知情的情况下进行的。受访的教材出版社中有很多都明确表示，他们已经聘请了法律顾问，目前正在收集证据，准备在适当的时候通过法律手段来解决这个问题。

摘自：《中国新闻出版报》2003-07-25

本版责编：江蕾

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